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Política

Colombia decide más que Colombia el 31 de mayo

A dos semanas de la primera vuelta presidencial, Colombia enfrenta una elección que cierra el primer ciclo de izquierda en su historia y reordena la región.

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A dos semanas de la primera vuelta presidencial, Colombia enfrenta una elección que cierra el primer ciclo de izquierda en su historia y reordena la posición regional sobre Venezuela, Estados Unidos y el modelo económico latinoamericano. Iván Cepeda lidera todas las encuestas con un promedio cercano al 39%. Abelardo de la Espriella y Paloma Valencia se disputan el segundo lugar. Más de 1,25 millones de colombianos votarán desde el exterior. —

Ficha 6W · Lo esencial
Qué Colombia celebrará la primera vuelta presidencial el domingo 31 de mayo de 2026 y, de ser necesaria, la segunda vuelta el 21 de junio.
Quién Catorce fórmulas compiten. Tres concentran la intención de voto: Cepeda-Quilcué (Pacto Histórico), De la Espriella-Restrepo (Defensores de la Patria), Valencia-Oviedo (Centro Democrático).
Cuándo Primera vuelta 31 de mayo. Segunda vuelta el 21 de junio. En el exterior, jornada del 25 al 31 de mayo.
Dónde Toda la república y 67 países donde hay 1.250.846 colombianos habilitados para votar fuera. En EE.UU., 15 consulados activos.
Por qué Lo que pase el 31 de mayo no se queda en Bogotá. Reordena la posición de Colombia ante la transición venezolana y la política regional de Trump.
Cómo Mediante elecciones libres observadas por la MOE Colombia, la Misión de Observación Electoral de la UE y la auditoría externa IIDH/CAPEL.

El cuadro a dos semanas

A dos semanas del domingo 31 de mayo de 2026, Colombia se prepara para una de las elecciones más importantes de su historia reciente. No por la composición técnica del tarjetón, que es relativamente convencional. Sino por lo que está en juego: el cierre o la continuidad del primer ciclo de izquierda en la historia republicana colombiana.

El presidente Gustavo Petro termina su único mandato constitucional. El Pacto Histórico presenta como candidato al senador Iván Cepeda Castro, hijo del senador Manuel Cepeda Vargas, asesinado en 1994. La fórmula vicepresidencial es Aída Quilcué Vivas, lideresa indígena del Consejo Regional Indígena del Cauca. Cepeda ganó la consulta interna del Pacto Histórico en octubre de 2025 con el 65% de los votos.

Del otro lado, dos candidaturas se disputan el voto opositor. Paloma Valencia, senadora del Centro Democrático, ganadora de la «Gran Consulta por Colombia» del uribismo, representa la continuidad institucional de la línea fundada por Álvaro Uribe Vélez. Su fórmula vicepresidencial es el economista Juan Daniel Oviedo. Abelardo de la Espriella Otero, abogado penalista nacido en 1979 en Bogotá, criado en Montería, lidera el movimiento Defensores de la Patria con la fórmula vicepresidencial de José Manuel Restrepo, exministro de Hacienda. De la Espriella se define a sí mismo como «el Uribe costeño».

Las otras once fórmulas del tarjetón, incluidas las del exalcalde de Medellín Sergio Fajardo y de la exalcaldesa de Bogotá Claudia López, suman juntas menos del 10% de la intención de voto. El centro político colombiano prácticamente desapareció del primer plano.

El estado de las encuestas

Cinco firmas habilitadas por el Consejo Nacional Electoral han publicado mediciones recientes. El ponderador de La Silla Vacía, que combina las cinco, ubica a Iván Cepeda con un promedio de 38,6%, con un rango del 36% en GAD3 al 44,3% en Invamer. Abelardo de la Espriella aparece en segundo lugar con un promedio de 23,2%. Paloma Valencia se mantiene en torno al 20%.

Esos números cuentan la mitad de la historia. La otra mitad está en los escenarios de segunda vuelta. En todos los cruces, Cepeda gana, pero los márgenes son distintos. Frente a De la Espriella, Cepeda saca alrededor de 12 puntos de ventaja. Frente a Valencia, el cruce es un empate técnico: 44% contra 43,5%. Es decir, Valencia es la candidata que más cerca está de derrotar a Cepeda en balotaje, pero es la que tiene más dificultades para clasificar.

A esta lectura se suma un dato curioso. La plataforma internacional Polymarket muestra a De la Espriella como favorito con 43% de probabilidad de victoria, por encima de Cepeda con 41% y Valencia con 16%. Los apostadores internacionales no leen el escenario igual que los encuestadores nacionales.

El votante indeciso decide

Hay un número que probablemente decida la elección y que las encuestas no terminan de capturar: entre el 15% y el 22% del electorado sigue declarándose indeciso. En un sistema donde 22 a 23 millones de personas se espera que voten, esa franja representa entre tres y cinco millones de votos sin destinatario claro. Es mucho más que los márgenes que separan a Cepeda de un eventual triunfo en primera vuelta.

La firma Speak, en un análisis publicado en mayo de 2026, sostiene que la elección «no la va a ganar quien más tenga en este momento, sino quien logre que su base llegue a las urnas».

La distribución ideológica del electorado colombiano, según datos de Guarumo citados por Speak: 32,9% se identifica con la derecha, 27,3% con la izquierda y 11,8% con el centro. Es una distribución que favorece estructuralmente al bloque opositor si logra coordinarse, pero que también ayuda al continuismo si se mantiene la dispersión entre De la Espriella y Valencia.

El cierre del ciclo Petro

Esta elección cierra el primer mandato de izquierda en la historia republicana de Colombia. Gustavo Petro llegó al poder en 2022 con una promesa de cambio: reforma agraria, paz total, transición energética, ampliación del Estado social. Cuatro años después, el balance es disputado: avances en reforma rural, recuperación de áreas tituladas para campesinos, reactivación de relaciones diplomáticas con Venezuela, intentos parciales de reformas a salud, pensiones y trabajo.

Pero también frustraciones. La paz total no logró acuerdos sólidos con el ELN ni con las disidencias de las FARC. La inseguridad en territorios estratégicos como el Catatumbo y el Cauca aumentó. La aprobación presidencial tocó techo en abril de 2026 con 45% y volvió a caer en mayo con desaprobación del 50%.

El programa de Cepeda, titulado «El poder de la verdad», tiene 433 páginas y menciona 143 veces al presidente saliente. Es continuidad declarada. Los programas de Valencia y De la Espriella proponen un desmonte sistemático del actual gobierno, con De la Espriella en el extremo: 13 propuestas iniciales que incluyen una «remasterización 2.0» de la Seguridad Democrática uribista, retoma de la fumigación con glifosato, construcción de hasta diez megacárceles inspiradas en el modelo de Nayib Bukele.

Cinco frentes regionales

Lo que se decide el 31 de mayo no se limita a quién ocupa la Casa de Nariño.

El primero es Venezuela. El presidente Gustavo Petro visitó Caracas el viernes 24 de abril de 2026 y se reunió con la presidenta encargada Delcy Rodríguez. Fue la primera visita de un jefe de Estado a Venezuela después de la captura de Maduro el 3 de enero. Un gobierno de Cepeda profundizaría la línea Petro de diálogo con Caracas. Un gobierno de Valencia o De la Espriella se alinearía con Washington.

El segundo frente es Estados Unidos bajo Trump. Petro y Trump se reunieron en la Casa Blanca en febrero de 2026, y la conversación incluyó la posibilidad de que Colombia provea infraestructura para refinar petróleo venezolano. Petro no ha respondido positivamente. Un gobierno de derecha en Bogotá probablemente alinearía la política energética colombiana con los planes regionales de Washington.

El tercer frente es la transición regional. El ciclo progresista latinoamericano enfrenta sus primeras elecciones de relevo importantes. Brasil decide en 2026. México vuelve a las urnas en 2030. Colombia es la próxima prueba mayor.

El cuarto frente es el modelo económico. Reducción tributaria contra progresividad fiscal. Apertura a inversión extranjera contra ampliación del Estado social. Transición energética acelerada contra reactivación minero-energética.

El quinto frente es la diáspora. Más de 1,25 millones de colombianos votan desde el exterior. La mayor parte vive en Venezuela, España y Estados Unidos.

La elección importa al hispano en EE.UU.

Para los 62 millones de hispanos que viven en Estados Unidos, la elección colombiana del 31 de mayo importa por tres razones.

La primera es directa. Más de un millón de colombianos residen en Estados Unidos, principalmente en Miami, Nueva York, Los Ángeles, Houston, Chicago y Washington. Las concentraciones mayores están en Doral, Weston y Kendall en el sur de Florida, y en Jackson Heights, Queens, en Nueva York. Para esta diáspora, votar el 31 de mayo es ejercicio directo de ciudadanía colombiana. Los 15 consulados activos están publicados en cancilleria.gov.co. La fecha de votación en el exterior se extiende desde el 25 de mayo hasta el 31 de mayo, en horario de 8:00 AM a 4:00 PM hora local.

La segunda razón es regional. Las decisiones que tome el próximo gobierno colombiano afectarán las relaciones comerciales con Estados Unidos, la posición frente a Venezuela y el corredor energético que Trump y Petro discutieron en febrero.

La tercera razón es de patrón. Lo que ocurra en Colombia el 31 de mayo es un anticipo de cómo se está moviendo la conversación política latinoamericana en general. Si la derecha personalista al estilo De la Espriella logra consolidarse como segunda fuerza nacional, eso dice algo del momento regional. Si Valencia logra disciplinar al uribismo como derecha institucional moderna, eso dice otra cosa.

A dos semanas del voto, la diáspora colombiana en Estados Unidos tiene una cita con su país de origen. La diáspora hispana más amplia tiene, sin votar, una cita con la próxima fotografía de América Latina.

  • —
Infografía INCÍSOS

Fuentes principales

  • Ponderador de La Silla Vacía con datos de Invamer, GAD3, AtlasIntel, Guarumo-EcoAnalítica y CNC, mayo 2026.
  • Registraduría Nacional del Estado Civil de Colombia, datos de censo electoral.
  • Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, listado oficial de consulados.
  • Análisis Speak de mayo de 2026 sobre distribución ideológica del electorado.
  • Plataforma Polymarket, mercado de predicciones internacional.

Este análisis se publica bajo los criterios editoriales de INCÍSOS. Cómo trabajamos →

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Política

Tensión

Una democracia postergada es una dictadura renovada.

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María Corina Machado saluda a personas que la reciben durante el recorrido hacia Caracas

FIRMAS · GUSTAVO TOVAR-ARROYO

Venezuela es una cuerda tensada entre Trump, los hermanos Rodríguez, los militares estadounidenses, el aparato represivo chavista y una sociedad exhausta de esperar. Una democracia postergada es una dictadura renovada, y la tensión necesita una salida institucional antes de que se convierta en tragedia.

Trump, el conquistador

Cuarenta y cinco minutos bastaron para desnudar treinta años de bravuconería chavista. Trump, el conquistador, convirtió la épica de Chávez en una opereta de payasos uniformados. Me hubiese fascinado que la coñamentazón que le metieron a Maduro se la hubiesen propinado a Hugo, su «amado supremo», y a su cohorte de generales de pecho inflado y de medallas infinitas que terminaron cagados la noche de las luciérnagas metálicas gringas. No se me dio: se llevaron a Maduro y a Cilia, los héroes de plástico. La humillación al chavismo fue monumental; lo sigue siendo.

La historia posee un sentido del humor particularmente cruel: los mismos que prometieron convertir Venezuela en un Vietnam tropical, once meses después, se arrodillan frente al conquistador. Lo adoran.

Tanta pólvora retórica terminó en una rendición tragicómica.

El rodrigato y la bomba de tiempo

Los hermanos Rodríguez comprendieron antes que nadie que el chavismo había dejado de ser una revolución y se había convertido en una mercancía. Su colaboración en la entrega de Maduro merece un capítulo singular en la historia de las traiciones políticas de América. No miento: agradezco la traición, pero no la confundo con «virtud» de los traidores. Fue un negocio para adueñarse del poder. Y lo hicieron. Para conservarlo, entregan al conquistador lo que le plazca: petróleo, minas, riquezas y soberanía. Todo. Incluso a ti, chavista pendejo.

Tienen un problema: la docilidad ante Washington no garantiza legitimidad en Venezuela. El pueblo esperaba una liberación, no una sustitución de gestores ni una entrega inhumana de nuestros recursos.

Trump los usa, y no entiende que Venezuela es una bomba de tiempo.

Coitus interruptus

Perdonen la analogía: la transición venezolana ha sido un coitus interruptus. Después de la captura de Maduro, Venezuela tuvo una erección moral y, pese a los avances, en el momento de mayor entusiasmo y placer se evitó la eyaculación (histórica) y, lo peor, el goce se ha desvanecido. La economía continúa exhausta, el comercio no despega y la democracia permanece atrapada en los interminables preliminares del poder. Para completar el desencanto, Washington escogió como interlocutor petrolero a Alejandro Betancourt, el «comandante bolichico», un error tan inaudito como desmoralizante.

La pregunta resulta inevitable: ¿se pretende reconstruir Venezuela o simplemente administrar sus riquezas mediante los mismos mecanismos corruptos que la destruyeron?

El placer de la libertad no admite orgasmos inconclusos. No más.

El apoteósico regreso de María Corina

Nadie parecía preparado para la dimensión histórica del regreso de María Corina Machado. Ni ella. Las multitudes, los abrazos, las lágrimas, la euforia de un pueblo que reconocía en su presencia una esperanza largamente postergada. Ahora la tenía allí, y ella se tenía, a su vez, en el encantamiento popular: era ella y era el pueblo, entre todos, Venezuela; o mejor, la nueva Venezuela. Hay acontecimientos que modifican la geometría política de una nación, y este retorno ha sido uno de ellos. Washington negocia con quienes han regido —a coñazo limpio— Venezuela; ella moviliza a los millones que reclamamos recuperarla.

Unos pocos —infames— chavistas frente a millones —esperanzados— de venezolanos. Dos legitimidades distintas: una nace de la traición del poder; la otra, de la fuerza del poder popular. Confundirlas es un error histórico.

El pueblo, la mayoría, está a tiro de una rebelión popular total.

Tensión

Venezuela se ha convertido en una cuerda tensada entre fuerzas contradictorias: Trump y sus intereses estratégicos, los Rodríguez y su supervivencia política, los militares estadounidenses y su responsabilidad ante una eventual crisis, el aparato represivo chavista y una sociedad —millones— exhausta de esperar. Hay que entender que una democracia postergada es una dictadura renovada. Si María Corina se lo propusiese, encendería al país. No lo hará, claro, pero todo tiene su límite. ¿Qué harían los marines estadounidenses ante una rebelión popular? ¿Atacarían a los manifestantes o neutralizarían a los aparatos represivos del chavismo?

No estamos únicamente ante una crisis política. El deterioro económico, la frustración social y la ausencia de un horizonte democrático verificable alimentan el riesgo de un conflicto social. Está ahí, cerquita.

Venezuela vive suspendida entre la esperanza y la desesperación.

¿Votos o balas?

La tensión necesita una salida institucional antes de transformarse en tragedia. Estados Unidos y el conquistador no solo deben garantizar el tránsito hacia la recuperación económica: deben garantizar la libertad y establecer un calendario electoral creíble, o se meterán en el lío de su historia. A sus socios, los Rodríguez, les deberán buscar una salida digna lo antes posible. María Corina puede contribuir a contener las tensiones y a encauzar las demandas populares por vías pacíficas, pero no puede cargar con el peso de una transición inconclusa. Ni ella ni nadie.

Ojalá Washington comprenda que la estabilidad no consiste solamente en evitar una rebelión, sino en construir las condiciones que hagan innecesaria cualquier confrontación.

Cuando la política se niega a escuchar, la historia habla a gritos.

(Y los gritos políticos no escuchados terminan en balas).

Gustavo Tovar-Arroyo es activista de derechos humanos, abogado, director, poeta y educador. En X: @tovarr.

Las opiniones expresadas en esta columna son responsabilidad de su autor.

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Política

El TSJ suma 100 aspirantes en 48 horas y apunta a diciembre

Seis semanas para un tribunal de 12 años.

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Sede del Tribunal Supremo de Justicia en Caracas.

POLÍTICA · EL NUEVO TSJ

En las primeras 48 horas, el Comité de Postulaciones Judiciales recibió 100 candidaturas, 83 de ellas para los 32 puestos de magistrado. El cronograma oficial prevé presentar a los elegidos ante la Asamblea el 11 de diciembre, justo a tiempo para la meta de Washington. Para cumplirlo, comprime los lapsos que dan voz a los ciudadanos y al Poder Ciudadano.

Las 6W · INCÍSOS

QuéEl primer balance de la recepción de candidaturas para renovar el Tribunal Supremo de Justicia, la Inspectoría General de Tribunales y la Escuela de la Magistratura.
QuiénEl Comité de Postulaciones Judiciales de la Asamblea Nacional, presidido por el diputado Giuseppe Alessandrello.
CuándoBalance al jueves 29 de octubre de 2026, difundido el viernes 30. La recepción cierra el 11 o el 12 de noviembre.
DóndeSede de la Asamblea Nacional, en Caracas.
Por quéLa reforma de la Ley Orgánica del TSJ ordenó renovar a todos los magistrados. Es el primer paso de la hoja de ruta de la transición.
CómoCon postulaciones en persona. Después vienen la revisión, las entrevistas, las objeciones, el Poder Ciudadano y la votación en la Asamblea.

Cien aspirantes en 48 horas. Es el primer balance del Comité de Postulaciones Judiciales, que abrió el miércoles 28 de octubre la recepción de candidaturas para renovar el Tribunal Supremo de Justicia. Al cierre del jueves 29, 83 abogados se habían postulado a magistrado, 13 a inspector general de Tribunales y 4 a director de la Escuela de la Magistratura, según el balance que el Parlamento difundió en sus redes. Se disputan 34 cargos: 32 magistrados para las siete salas, un inspector y un director de la Escuela de la Magistratura.

Infografía INCÍSOS

100 aspirantes en 48 horas

Magistrados del TSJ
83
Inspectoría General de Tribunales
13
Escuela de la Magistratura
4
Postulaciones recibidas al jueves 29 de octubre de 2026, según el Comité de Postulaciones Judiciales. Cargos en disputa: 32 magistrados, un inspector y un director de la Escuela de la Magistratura.

El presidente del comité, el diputado Giuseppe Alessandrello, dijo que el proceso comenzó «con buen pie» y que las solicitudes aumentarán en los próximos días. Para comparar: en el proceso de mayo, que se anuló, se inscribieron 532 aspirantes para 20 vacantes, según la lista que publicó la Asamblea.

El calendario

Lo que sí tiene el proceso es un cronograma. El comité lo aprobó a finales de octubre y prevé presentar a los candidatos seleccionados ante la plenaria de la Asamblea Nacional el 11 de diciembre, según El Diario. Es la fecha que encaja con la hoja de ruta de Washington: un alto funcionario del Departamento de Estado dijo que el comité busca nominar a los 32 magistrados antes de mediados de diciembre, como contamos aquí.

Infografía INCÍSOS

Seis semanas para un tribunal de 12 años

FechaEtapaLo que hay que saber
28 oct. – 12 nov.Recepción de postulacionesLa convocatoria dice hasta el 11; el cronograma, hasta el 12.
Desde el 9 nov.Revisión de expedientes y requisitosEmpieza antes de que cierre la recepción.
16 – 27 nov.Evaluaciones y entrevistasDoce días para evaluar a los aspirantes de 34 cargos.
¿?Lista pública y objecionesLa ley da 15 días para que cualquier ciudadano objete. El cronograma difundido no las ubica.
8 – 10 dic.Revisión del Poder CiudadanoTres días. La ley le daba un lapso de 10 días continuos.
11 dic.Presentación ante la plenaria de la ANLa fecha que Washington tiene en la cabeza: «antes de mediados de diciembre».
Fuentes: cronograma del Comité de Postulaciones Judiciales, según El Diario (24 de octubre de 2026); reforma de la Ley Orgánica del TSJ. Elaboración de INCÍSOS.

Lo que el calendario comprime

La reforma de septiembre fijó etapas con plazos propios. El cronograma las encaja en seis semanas, y en ese ajuste hay dos lapsos que pierden espacio:

  1. Las objeciones ciudadanas. La ley abre 15 días, desde que se publica la lista de aspirantes, para que cualquier ciudadano objete a un candidato con fundamento. El cronograma difundido no dice cuándo se publica la lista ni cuándo corren las objeciones. Si la recepción cierra el 12 de noviembre y las entrevistas terminan el 27, los 15 días de objeciones tendrían que correr al mismo tiempo que las evaluaciones.
  2. El Poder Ciudadano. La ley le da un lapso de 10 días continuos para revisar la preselección. El cronograma le asigna tres, del 8 al 10 de diciembre.

Hay además una incongruencia menor que conviene aclarar: la convocatoria dice que la recepción cierra el 11 de noviembre y el cronograma, que el 12. Y siguen abiertas las preguntas que planteamos al arrancar el proceso, como contamos aquí: si las carpetas del proceso anulado de mayo se incorporan sin una nueva postulación, si todos los miembros del comité pueden ver todos los expedientes, como reclamó la comisionada Raquel Sánchez según El Diario, y si habrá un baremo público. Ninguno de los balances difundidos hasta el viernes menciona criterios de evaluación.

Por qué importa la prisa

El nuevo TSJ será el árbitro de todo lo que viene: el nuevo CNE, las impugnaciones electorales, la vacante presidencial que Washington espera que se declare y las inhabilitaciones, incluida la de María Corina Machado. Sus magistrados estarán 12 años en el cargo. Machado pidió el jueves designar el TSJ, el CNE y la fecha electoral al mismo tiempo, como contamos aquí. El calendario del comité muestra que el TSJ va primero y con prisa.

El dato que falta del proceso

Que el proceso tenga fechas es una buena noticia en una transición que casi no las tiene. Pero un tribunal que durará 12 años no puede escogerse en seis semanas a costa de los lapsos que permiten al ciudadano objetar y al Poder Ciudadano revisar. Si el calendario no da para cumplir la ley, lo que se ajusta es el calendario, no la ley. ¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que el comité publique la lista de aspirantes con sus credenciales, que fije en el cronograma los 15 días de objeciones, que respete los lapsos del Poder Ciudadano y que publique su baremo antes de entrevistar al primer candidato.

Para leer más en INCÍSOS

  1. Abren las postulaciones para escoger a los 32 magistrados del TSJ: los cinco pasos.
  2. Qué se necesita para ser magistrado del nuevo TSJ: los requisitos.
  3. Washington fija el orden de la transición, pero no las fechas: el TSJ en la hoja de ruta.
  4. El Baremo: cómo medir a los aspirantes.

Fuentes principales: Balance del Comité de Postulaciones Judiciales (30 de octubre de 2026), reseñado por El Estímulo, Contrapunto y El Nacional; El Diario, cronograma (24 de octubre); El Diario, irregularidades (28 de octubre); El Diario, proceso anulado (19 de junio); notas de INCÍSOS.

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Política

Delcy Rodríguez pide que la midan por hechos; estos son los suyos

Veinte años de hechos que el 3 de enero no borra.

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Ilustración conceptual sobre instituciones, registros públicos y cronología política.

POLÍTICA · PERFIL

La presidenta encargada se presenta como la persona con experiencia para conducir el cambio. Esa experiencia tiene un registro. Fue canciller cuando Venezuela rompió con la OEA, presidió la Constituyente que destituyó a la fiscal y aprobó la ley contra el odio, supervisó el Sebin como vicepresidenta y promovió la ley que permitió entregar empresas del Estado en secreto. El 3 de enero no borra nada de eso.

Las 6W · INCÍSOS

QuéUn perfil de las decisiones y responsabilidades públicas de Delcy Rodríguez en los cargos que ocupó desde 2006.
QuiénDelcy Rodríguez, presidenta encargada de Venezuela desde enero de 2026; antes canciller, presidenta de la Constituyente, vicepresidenta ejecutiva y ministra de Economía y de Hidrocarburos.
CuándoDe 2006 a 2026. El perfil responde a la alocución del jueves 29 de octubre, en la que pidió que la midan «por los hechos».
DóndeVenezuela.
Por quéPorque la presidenta encargada ya actúa como candidata y se presenta como reformista. Su historial es parte de lo que el país tiene que evaluar.
CómoCon registros públicos de cargos, decisiones de la Constituyente, informes de la Misión de la ONU, investigaciones de Transparencia Venezuela y prensa verificada.

«Les pido que me midan por los hechos». Delcy Rodríguez lo dijo el jueves 29 de octubre desde Miraflores, en la alocución en la que prometió elecciones sin fecha y se presentó como la persona con la experiencia para conducir el cambio, como contamos aquí. Es una petición razonable. Y obliga a mirar todos los hechos, no solo los de los últimos diez meses.

Delcy Rodríguez no empezó a gobernar el 3 de enero de 2026. Lleva dos décadas en el poder, en cargos que dejaron decisiones con fecha, firma y consecuencias. Este perfil las ordena. No es un juicio penal, porque ningún tribunal la ha condenado, ni una lista de acusaciones sin pruebas. Es el registro público de lo que hizo quien hoy pide confianza para conducir la transición.

Infografía INCÍSOS

Veinte años dentro

AñosCargoLo que dejó
2006Ministra del Despacho de la PresidenciaSeis meses con Hugo Chávez.
2013-2014Ministra de Comunicación e InformaciónLa voz del gobierno de Nicolás Maduro en su primer año.
2014-2017CancillerSuspensión de Venezuela en Mercosur (diciembre de 2016) y anuncio del retiro de la OEA (abril de 2017). Directiva de PDVSA (2015-2017).
2017-2018Presidenta de la ConstituyenteDestitución de la fiscal, ley contra el odio, adelanto de las presidenciales de 2018.
2018-2026Vicepresidenta ejecutivaSupervisión legal del Sebin. Muerte de Fernando Albán bajo custodia del Sebin (octubre de 2018).
2020VicepresidentaPromueve la Ley Antibloqueo y sus «mecanismos de confidencialidad».
2020-2024Ministra de Economía y FinanzasGestión de la economía tras la hiperinflación; transferencias opacas de empresas del Estado.
2024-2026Ministra de HidrocarburosContratos petroleros sin licitación pública, según Transparencia Venezuela.
2026Presidenta encargadaAmnistía, reforma petrolera, salida de la lista de sancionados de EE.UU. El aparato represivo sigue intacto, según la ONU.
Fuentes: registros públicos de cargos; actas de la Constituyente; Misión de Determinación de los Hechos de la ONU; Transparencia Venezuela; prensa citada en la nota. Elaboración de INCÍSOS.

La canciller que sacó a Venezuela de la OEA

Fue la primera mujer al frente de la Cancillería, desde diciembre de 2014 hasta junio de 2017. En esos años, Venezuela fue suspendida de Mercosur, en diciembre de 2016, y ella misma anunció, el 26 de abril de 2017, el inicio del proceso para retirar al país de la Organización de los Estados Americanos. Fue en plena ola de protestas de ese año, cuando la OEA se disponía a discutir la crisis venezolana.

En esos mismos años integró la directiva de PDVSA como vicepresidenta de Asuntos Internacionales, entre 2015 y 2017, según Transparencia Venezuela. Esa organización recoge que en 2017 se ordenó a Citgo firmar un contrato de 50 millones de dólares con una consultora vinculada al excongresista estadounidense David Rivera, cuya acusación en EE.UU. menciona una reunión con ella en Nueva York el 2 de abril de ese año. Rodríguez no ha sido acusada en ese caso.

La Constituyente: la fiscal, la ley contra el odio y la elección de 2018

El 4 de agosto de 2017, Delcy Rodríguez asumió la presidencia de la Asamblea Nacional Constituyente, el cuerpo electo sin la participación de la oposición y que se declaró por encima de todos los poderes. En los diez meses que la presidió, la Constituyente tomó estas decisiones, según el registro de sus actos y la Revista SIC:

  1. 5 de agosto de 2017: destituyó a la fiscal general, Luisa Ortega Díaz, que había denunciado la ruptura del orden constitucional, y nombró a Tarek William Saab.
  2. 8 de agosto: decretó que todos los poderes públicos quedaban subordinados a la Constituyente.
  3. 16 de agosto: instaló una Comisión de la Verdad presidida por ella misma.
  4. 6 de noviembre: quitó la inmunidad al diputado opositor Freddy Guevara.
  5. 8 de noviembre: aprobó por unanimidad la ley contra el odio, con penas de hasta 20 años de cárcel.
  6. 20 de diciembre: obligó a los partidos que no participaron en las municipales a volver a inscribirse y eliminó la Alcaldía Metropolitana de Caracas.
  7. 23 de enero de 2018: ordenó adelantar la elección presidencial para antes del 30 de abril.

Esa última decisión produjo la elección del 20 de mayo de 2018, que buena parte de la comunidad internacional no reconoció y que abrió la crisis de legitimidad de 2019. Y la ley contra el odio es la misma que la presidenta encargada reconoció el 29 de octubre que se aplicó «de forma abusiva», como contamos aquí. No dijo que la aprobó la Constituyente que ella presidía.

Por su papel en la Constituyente y en la crisis constitucional, Canadá la sancionó en septiembre de 2017; la Unión Europea, Suiza y el Senado de México, en 2018, y EE.UU. la incluyó en su lista de sancionados en septiembre de ese año, según su ficha biográfica.

La vicepresidenta y el Sebin

En junio de 2018 se convirtió en vicepresidenta ejecutiva, el cargo que ocupó hasta enero de 2026. La Vicepresidencia es el órgano rector del Servicio Bolivariano de Inteligencia (Sebin), según Transparencia Venezuela. En su informe de septiembre de 2026, la Misión Internacional Independiente de Determinación de los Hechos de la ONU la incluye entre las figuras clave de la infraestructura de control y señala que, como vicepresidenta, ejercía la supervisión legal del Sebin «conociendo o debiendo conocer» las torturas y violaciones cometidas, sin actuar para prevenirlas ni castigarlas, según el resumen de El Nacional.

Cuatro meses después de su llegada a la Vicepresidencia, el 8 de octubre de 2018, el concejal opositor Fernando Albán murió bajo custodia del Sebin en su sede de Plaza Venezuela. La versión oficial fue un suicidio. Su familia y el Foro Penal lo rechazan, y ocho años después el caso sigue sin esclarecerse, según El Diario. Durante su vicepresidencia, la misma Misión de la ONU concluyó que el Estado cometió crímenes de lesa humanidad en la represión que siguió a la elección de julio de 2024, según Efecto Cocuyo.

El director del Sebin en esos años fue Gustavo González López, al frente del servicio de 2014 a 2018 y de 2019 a 2024. La Misión de la ONU concluyó en 2022 que tuvo conocimiento, participó y contribuyó en graves violaciones de derechos humanos. En enero de 2026, ya como presidenta encargada, Delcy Rodríguez lo nombró comandante de la Guardia de Honor Presidencial. El informe de la ONU de septiembre lo ubica hoy como ministro de la Defensa.

La ley que permitió entregar empresas en secreto

En octubre de 2020, la Constituyente aprobó la Ley Antibloqueo a pedido de Maduro. Delcy Rodríguez fue una de sus principales promotoras. «La ley contempla mecanismos de confidencialidad en la información», explicó el 18 de octubre de 2020, cuando anunció que Venezuela recibiría inversiones sin revelar su procedencia. En noviembre la presentó en Moscú como «un salto estratégico» para proteger las inversiones rusas. Según la Voz de América, la ley permitía contratos confidenciales, desaplicar normas vigentes y disponer de activos estratégicos sin control de la Asamblea Nacional.

Con ella nació el Centro Internacional de Inversión Productiva (CIIP), adscrito a la Vicepresidencia. Bajo ese esquema, plantas expropiadas como Industrias Diana, Kellogg’s, Kimberly-Clark o Goodyear pasaron a ser operadas por privados mediante acuerdos que no se publicaron, en lo que una investigación de El Nacional llama una «privatización subrepticia». Entre 2020 y 2024, Rodríguez fue además ministra de Economía y Finanzas, y Transparencia Venezuela calcula que controlaba cerca del 40 % del presupuesto de 2024.

La ministra del petróleo

De agosto de 2024 a marzo de 2026 fue ministra de Hidrocarburos, sin dejar la Vicepresidencia. En ese periodo se firmaron Contratos de Participación Productiva con socios privados sin licitación pública ni control legislativo, según Transparencia Venezuela, que advierte que redujeron la participación de PDVSA. Es el mismo modelo de asociación con privados que, ya como presidenta encargada, amplió con la reforma de la Ley de Hidrocarburos de enero de 2026.

Lo que cambió desde el 3 de enero

Desde que asumió la presidencia encargada, Delcy Rodríguez firmó una ley de amnistía, abrió el petróleo al capital privado, excarceló presos políticos, aceptó la hoja de ruta de Washington y prometió elecciones. EE.UU. la sacó de su lista de sancionados el 1 de abril de 2026. Son hechos, y también cuentan.

Pero la Misión de la ONU concluyó en septiembre que el aparato represivo sigue intacto bajo su gestión, sin una ruptura real en los cuerpos de seguridad e inteligencia, según El Nacional. Y los hombres que lo dirigieron siguen en puestos clave.

Lo que el cambio no borra

Las transiciones a menudo se negocian con quienes formaron parte del régimen anterior. Venezuela no será la excepción, y Washington ya decidió negociar con ella. Pero negociar con alguien no equivale a absolverlo. Que Delcy Rodríguez sea hoy una pieza necesaria de la transición no la convierte en la reformista que dice ser, ni la exime de responder por lo que hizo antes.

La alocución del 29 de octubre tiene en ese sentido una lógica clara. Admite el abuso de una ley, pero no que la aprobó su Constituyente. Ofrece devolver empresas, pero no explica las que se entregaron en secreto bajo la ley que ella promovió. Pide que la midan por los hechos, pero solo por los que empiezan en 2026.

Lo que debe demostrar el cambio

El cambio se demuestra reconociendo lo hecho, no reescribiendo la biografía. La presidenta encargada puede ser parte de la salida, y también es parte de lo que llevó al país a necesitarla. ¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que sus hechos se midan completos: que se deroguen la ley contra el odio y la Ley Antibloqueo, que se publiquen los contratos firmados en secreto, que se esclarezca la muerte de Fernando Albán y que los responsables de la represión dejen de mandar.

Para leer más en INCÍSOS

  1. Delcy Rodríguez pide que la midan por hechos y no da fecha: la alocución del 29 de octubre.
  2. Delcy Rodríguez admite abusos de la ley del odio y limita detenciones: lo que reconoció y lo que calló.
  3. La campaña arrancó sin fecha, y los tres relojes no coinciden: el especial Candidatas en campaña.

Fuentes principales: Transparencia Venezuela (enero de 2026); El Nacional, informe de la Misión de la ONU (septiembre de 2026); El Nacional, investigación sobre empresas expropiadas (octubre de 2026); registro de la Constituyente de 2017; Revista SIC; EFE, vía El Día; Voz de América; El Observador; Foro Penal; El Diario; Efecto Cocuyo; El Líbero; El Diario, sanciones; ficha biográfica.

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