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Política

El gobierno cierra el atajo que permitía sacar la Green Card desde adentro

USCIS dijo este viernes que «un extranjero que está en EE.UU. temporalmente y quiere la Green Card debe regresar a su país de origen para solicitarla». La ruta consular vuelve a ser la regla. Para muchos hispanos con tiempo fuera de estatus, salir activa el bar de 3 o 10 años.

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USCIS cierra atajo para ajuste de estatus Green Card · INCÍSOS
§ Las 6W de esta pieza
Qué USCIS emitió un memo de política que restringe el ajuste de estatus (Green Card desde adentro de EE.UU.) a «circunstancias extraordinarias». La ruta normal vuelve a ser el consular processing fuera del país.
Quién USCIS bajo el director Joseph B. Edlow; vocero Zach Kahler. Afectados: estudiantes (F-1), trabajadores temporales (H-1B, H-2A, H-2B, L-1, O-1), turistas (B-1/B-2), beneficiarios de parole humanitario, personas con overstay. No afecta a peticiones familiares de cónyuges, hijos menores y padres de ciudadanos estadounidenses.
Cuándo Memo anunciado el viernes 22 de mayo de 2026 por USCIS en su sitio oficial. Aplicación inmediata.
Dónde Política federal con efecto en todo el territorio estadounidense. Implementación operativa en oficinas de USCIS y consulados del Departamento de Estado en el exterior.
Por qué La administración Trump argumenta que el ajuste de estatus se convirtió en «laguna» que permitía permanecer en EE.UU. después de vencido el propósito original de la visa temporal. La crítica es que «devolver el sistema a la intención original» de la INA cierra una vía operativa.
Cómo A través de un policy memorandum a los funcionarios de inmigración que reafirma INA §245 como herramienta discrecional, no derecho, e instruye a los oficiales a considerar caso por caso si una situación califica como «extraordinaria».

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración anunció este viernes que el ajuste de estatus desde adentro de Estados Unidos pasa a ser excepción, no regla. Para sacar la Green Card hay que volver al país de origen. La trampa concreta para hispanos con tiempo fuera de estatus: salir activa el bar de 3 o 10 años.

«Un extranjero que está en Estados Unidos temporalmente y quiere la Green Card debe regresar a su país de origen para solicitarla, excepto en circunstancias extraordinarias». La frase salió este viernes 22 de mayo del vocero del Servicio de Ciudadanía e Inmigración, Zach Kahler. Y describe el memo de política emitido por USCIS unas horas antes.

El cambio no es retórico. Es operativo y entra en vigor de inmediato. El ajuste de estatus —el camino legal que durante décadas permitió a millones de personas en Estados Unidos pedir la residencia permanente sin salir del país— pasa de ser ruta normal a ser excepción. La ruta normal vuelve a ser el consular processing: salir del país, ir al consulado estadounidense en el país de origen, y completar el trámite desde afuera.

Para muchos hispanos en Estados Unidos, salir es exactamente lo que no pueden hacer sin consecuencias.

Qué cambia exactamente

El ajuste de estatus está regulado por la sección §245 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA). USCIS reitera ahora que es «una forma extraordinaria de alivio» y «una cuestión de discreción y gracia administrativa, no un derecho».

El comunicado oficial cita textualmente al director del USCIS, Joseph B. Edlow: «Bajo el presidente Trump, USCIS está regresando a la intención original de la ley y reforzando la distinción apropiada entre admisión temporal y residencia permanente».

Kahler agregó que la idea es que «no inmigrantes —como estudiantes, trabajadores temporales o personas con visas de turista— vienen a Estados Unidos por un tiempo corto y para un propósito específico», y que «su visita no debería funcionar como el primer paso en el proceso de la Green Card».

El memo instruye a los oficiales de inmigración a considerar todos los factores relevantes caso por caso al determinar si un extranjero merece este «alivio extraordinario».

Quiénes están afectados

El universo es grande. Comprende:

Estudiantes con visa F-1 que terminaron carrera o programa OPT y se casaron con ciudadano estadounidense o residente permanente. Trabajadores con H-1B, H-2A, H-2B, L-1, O-1 que esperaban convertir su patrocinio laboral en residencia. Turistas con B-1 o B-2 que durante su estadía iniciaron petición familiar. Beneficiarios de parole humanitario, incluyendo a quienes vinieron bajo el programa CHNV ya terminado. Personas con visas que ya vencieron pero continuaban con I-485 pendiente.

El nudo está en lo que el memo no quita pero hace muy difícil. El ajuste de estatus sigue existiendo en la ley. Pero ahora se entrega solo en circunstancias que el funcionario considere extraordinarias. La discreción se traslada al oficial. El derecho a permanecer mientras se procesa la solicitud queda sujeto a esa discreción.

Quiénes NO están afectados, según el propio gobierno

El comunicado de USCIS especifica que las solicitudes basadas en peticiones familiares de cónyuges, hijos menores y padres de ciudadanos estadounidenses no entran en el universo principal del cambio. Esas categorías —los llamados «familiares inmediatos»— históricamente conservan su capacidad de ajustar estatus desde adentro, siempre que cumplan los demás requisitos.

El detalle administrativo importa. De los aproximadamente un millón de Green Cards que Estados Unidos emite cada año, una porción significativa va precisamente a esas peticiones familiares inmediatas. El memo del 22 de mayo no las elimina. Pero sí elimina la previsibilidad para quien estaba en proceso de ajuste por otra vía.

La trampa concreta para hispanos con overstay

Aquí está la parte que pocos comunicados explican. La sección §212(a)(9)(B) de la INA establece dos prohibiciones de reentrada por «presencia ilegal»:

El bar de tres años aplica a quien permaneció en Estados Unidos sin estatus más de 180 días pero menos de un año, y luego salió. El bar de diez años aplica a quien permaneció sin estatus un año o más, y luego salió.

El detalle clave: el bar se activa al salir del país, no antes. Esto significa que muchas personas no descubren que están barradas hasta que viajan al consulado estadounidense en su país de origen para tramitar la residencia. Es lo que se conoce, en abogados de inmigración, como Catch-22. El nuevo memo de USCIS empuja a más solicitantes hacia exactamente esa ruta.

Existe una vía de mitigación, el waiver provisional de presencia ilegal (Forma I-601A). Pero requiere demostrar «extreme hardship» —dificultad extrema— a un familiar ciudadano estadounidense o residente permanente. No es trámite automático. Y la mayoría de solicitantes con overstay no califica.

Lo que el memo encaja con lo que ya viene en marcha

El cambio no llega aislado. Es la pieza más reciente de una secuencia de medidas iniciadas a comienzos de 2026:

El 27 de abril, USCIS comenzó a requerir verificaciones de antecedentes ampliadas del FBI para gran parte de las aplicaciones de inmigración, incluyendo Green Cards y naturalizaciones. El 30 de octubre de 2025, se eliminaron las extensiones automáticas de 540 días para los permisos de trabajo (EAD). El 5 de diciembre de 2025, el periodo máximo de validez de ciertos EADs bajó de cinco años a 18 meses. En enero de 2026, USCIS amplió su política de Notice to Appear (NTA), que activa procedimientos de deportación cuando una solicitud de beneficio es negada y el solicitante ya no está en estatus legal.

El conjunto produce un efecto compuesto. Quien presenta hoy una solicitud de ajuste de estatus que termine denegada se encuentra con tres riesgos simultáneos: NTA automático, posible bar de tres o diez años al salir, y procesos de deportación iniciados en su contra.

Lo que significa para la comunidad hispana en Estados Unidos

La comunidad hispana de Estados Unidos comprende dos universos distintos en términos migratorios. Uno es el de ciudadanos por nacimiento o naturalizados y residentes permanentes; ese universo no se ve afectado por el memo. El otro es el de personas con estatus temporal o sin estatus: estudiantes, trabajadores, beneficiarios de TPS, beneficiarios de parole humanitario, personas con overstay.

En ese segundo universo, las cifras dan dimensión. Más de 400.000 personas tienen TPS activo en EE.UU., según la American Immigration Council, mayoritariamente salvadoreños y hondureños. La designación de TPS para Venezuela 2021 expiró el 10 de septiembre de 2025; la designación 2023 está extendida hasta el 2 de octubre de 2026. Cientos de miles de personas con parole bajo el programa CHNV —cubanos, haitianos, nicaragüenses, venezolanos— quedaron sin renovación cuando ese programa terminó. Cientos de miles de estudiantes F-1 hispanos en universidades estadounidenses esperaban OPT y luego patrocinio laboral. Cada una de esas situaciones implica una decisión nueva con el memo del 22 de mayo en la mesa.

Lo que se observa después

Tres movimientos a vigilar en las próximas semanas. Primero, demandas. Las organizaciones de defensa migratoria —American Immigration Lawyers Association, National Immigration Forum, MALDEF— probablemente busquen vías judiciales. Segundo, jurisprudencia. Cómo los oficiales de USCIS interpreten en la práctica «circunstancias extraordinarias» definirá si el cambio es estricto o si conserva flexibilidad. Tercero, congreso. El memo opera vía guía administrativa, no vía ley. Cualquier cambio legislativo —en cualquier dirección— alteraría el escenario.

Mientras tanto, la recomendación de cualquier abogado de inmigración serio a quien tiene caso pendiente o piensa iniciar uno es la misma: consultar antes de salir del país, antes de firmar nada, antes de programar viaje al consulado de origen. La regla del 22 de mayo de 2026 cambia el cálculo. Y el cálculo, para muchas familias hispanas, lleva consecuencias que duran años.


Fuentes principales: USCIS (sitio oficial uscis.gov, comunicado del 22 de mayo de 2026 «U.S. Citizenship and Immigration Services Will Grant ‘Adjustment of Status’ Only in Extraordinary Circumstances»); Newsweek (cobertura del 22 de mayo de 2026 por Khaleda Rahman); The Daily Caller (cobertura del 22 de mayo); Envoy Global (análisis legal del 22 de mayo); CitizenPath y National Immigration Forum (Policy Bulletins); American Immigration Council (fact sheets sobre TPS y adjustment of status); Cornell Law (texto de 22 CFR § 40.92 sobre bars de presencia ilegal); Boundless Immigration (datos sobre TPS Venezuela y CHNV); Minsky McCormick & Hallagan (FAQ sobre políticas USCIS 2026, mayo de 2026).


Nota práctica: Esta nota es informativa y de análisis. No constituye asesoría legal. Para casos individuales, consultar abogado de inmigración acreditado. El American Immigration Lawyers Association (aila.org) mantiene directorio de profesionales por estado.

Este análisis se publica bajo los criterios editoriales de INCÍSOS. Cómo trabajamos →

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Política

El Mes de la Herencia Hispana empezó sin proclama presidencial

Un mensaje y una proclama no son lo mismo. La diferencia no es protocolar: una convoca al aparato del Estado y la otra no.

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Foto editorial de un edificio institucional o de un documento oficial. Nunca banderas ni retratos.

La conmemoración arrancó el 15 de septiembre. El texto presidencial salió el 17 y no tiene la forma de una proclama.

Qué El inicio del Mes de la Herencia Hispana fue marcado con un mensaje presidencial y no con una proclama formal.
Quién La Casa Blanca; los cerca de setenta millones de hispanos que viven en Estados Unidos.
Cuándo La conmemoración comenzó el 15 de septiembre de 2026; el mensaje se difundió el 17.
Dónde Estados Unidos.
Por qué Una proclama presidencial tiene efectos administrativos que un mensaje no tiene.
Cómo Mediante la difusión de un texto sin la fórmula jurídica que caracteriza a las proclamas.

El Mes de la Herencia Hispana comenzó el 15 de septiembre. Dos días después, la Casa Blanca difundió un mensaje presidencial alusivo.

No es una proclama. Y la diferencia no es de forma.

Qué distingue una cosa de la otra

Una proclama presidencial es un acto formal, con una fórmula jurídica característica, que se publica en el registro federal. Suele incluir un llamado expreso a funcionarios, agencias, escuelas y ciudadanos a realizar actividades conmemorativas.

Un mensaje es una comunicación del presidente. Expresa una posición y no convoca a nadie.

Es decir: una proclama pone en movimiento al aparato del Estado. Un mensaje, no.

Para un director de escuela, para un funcionario de una agencia federal o para un responsable de programación cultural, esa diferencia determina si hay o no un mandato que invocar.

Qué contiene y qué no contiene el mensaje

Según su texto, el mensaje destaca la fe, la familia, la libertad, las Fuerzas Armadas, los cuerpos policiales y el personal médico, y enlaza con una legislación de recortes tributarios.

No convoca a escuelas ni a agencias a programar actividades.

No menciona las independencias de los países de América Central, ni la de México ni la de Chile, que son la razón histórica por la que la conmemoración empieza el 15 de septiembre.

Y no aborda la inmigración.

El contraste de la misma semana

Aquí está el dato que conviene registrar.

En los días previos sí se firmaron proclamas formales para otras conmemoraciones: la dedicada a los prisioneros de guerra y desaparecidos en combate, y la semana de la Constitución.

Es decir, el instrumento estaba disponible y se usó. Para esta conmemoración se eligió otro.

El antecedente

No es la primera vez. En 2025, la proclama formal correspondiente a esta conmemoración se firmó el 22 de septiembre, una semana después del inicio, y el retraso fue señalado públicamente.

Un episodio puede ser un traspié administrativo. Dos años seguidos con el mismo patrón es otra cosa, y conviene anotarlo sin adjetivarlo.

Lo que sí ocurrió en otros niveles

Conviene decirlo para no pintar un cuadro falso.

Hubo proclamas estatales. El gobernador de California firmó la suya el mismo 15 de septiembre.

Y en Columbus, como en otras ciudades, la conmemoración se sostiene por la vía municipal: iluminación del ayuntamiento, reconocimiento a padrinos y madrinas, desfile y festival. Esa infraestructura la mantienen la concejalía y un comité comunitario, no una instrucción federal.

Eso es, en sí mismo, una conclusión: el mes se está celebrando de abajo hacia arriba.

El tema oficial de este año

La denominación temática de 2026, definida por el consejo de administradores del programa federal de empleo hispano, es «Unidos, somos más».

Conviene ponerla al lado de lo que ocurre en paralelo: cifras récord de detenciones migratorias, comunidades que cancelaron celebraciones por temor a operativos, y una congresista del partido de gobierno que esta semana objetó públicamente la ejecución de esa política.

No hace falta comentar esa coincidencia. Basta con registrarla.

Lo que hay que verificar

Si se emite una proclama formal en los días siguientes, como ocurrió el año pasado.

Y si alguna agencia federal programó actividades conmemorativas por su cuenta.

Esta casa lo va a seguir, y publicará la proclama si aparece.


Fuentes principales: Mensaje presidencial alusivo al Mes de la Herencia Hispana difundido el 17 de septiembre de 2026. Proclamas presidenciales firmadas en los días previos para otras conmemoraciones. Antecedente de la proclama correspondiente a 2025, firmada el 22 de septiembre de ese año. Denominación temática de 2026 del consejo nacional de administradores del programa de empleo hispano. Proclama estatal de California del 15 de septiembre de 2026.

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Política

Familiares de presos marcharon al tribunal que se está renovando

Marcharon a la sede de la institución que la mesa está renovando. La coincidencia de lugar y fecha no es casual.

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Foto editorial de una sede judicial en plano general. **Sin rostros identificables de manifestantes ni de familiares.**

El registro que seguimos subió esta semana, en sentido contrario al de las liberaciones anunciadas.

Qué Familiares de personas detenidas por motivos políticos marcharon a la sede del Tribunal Supremo de Justicia para pedir su liberación.
Quién Familiares de detenidos; el Foro Penal, que mantiene el registro.
Cuándo Viernes 18 de septiembre de 2026.
Dónde Caracas.
Por qué La situación de estas personas figura en la agenda declarada del segundo ciclo de negociaciones.
Cómo Mediante una concentración frente a la sede del máximo tribunal.

Familiares de personas detenidas por motivos políticos marcharon este viernes a la sede del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, para pedir la liberación de sus parientes.

La protesta ocurrió el mismo día en que la delegación opositora anunció el inicio formal del procedimiento para designar a todos los magistrados de esa institución.

La coincidencia de lugar

Conviene notarla, porque no es casual.

Marcharon a la sede de la institución que la mesa está renovando. Es decir, al lugar donde se decidirá quién ocupa los cargos que, llegado el caso, revisarían los procesos de sus parientes.

Esa coincidencia resume el problema de la secuencia que esta casa viene planteando: mientras se discute quién integrará el tribunal, las personas siguen detenidas bajo el tribunal que existe.

El registro subió

El Foro Penal contabiliza actualmente 344 personas presas por motivos políticos, con dieciséis casos nuevos respecto de su corte anterior.

Esa cifra se mueve en sentido contrario al de las liberaciones anunciadas.

Conviene además recordar lo que publicamos esta semana: no existe un registro oficial, y los conteos de las organizaciones independientes difieren entre sí por criterios metodológicos. El comité de familiares documenta al menos 400 casos.

Lo que esta semana dejó sobre la mesa

Tres hechos ocurrieron en cuatro días y conviene ponerlos juntos.

El jueves 17 fue detenido en Barquisimeto un exalcalde que había regresado del exilio, con el sobreseimiento de su causa formalizado el día anterior. Quedó libre esa misma noche tras presión pública y gestión política.

El martes 15, una organización de derechos humanos entregó a la delegación un documento que pide, como paso inmediato y paralelo a la designación de magistrados, el cese de los procesos por motivos políticos.

Y este viernes arrancó el procedimiento de designación, sin que se haya publicado el baremo de evaluación.

Los tres hechos apuntan a lo mismo: hay decisiones que no requieren un tribunal nuevo.

Lo que corresponde pedir

Que la situación de estas personas entre efectivamente en la agenda del ciclo en curso, donde figura entre los puntos declarados.

Que se responda la carta abierta que el comité de familiares dirigió en agosto a las dos delegaciones pidiendo un espacio de encuentro. Una acusó recibo. La otra no se ha pronunciado.

Y que se publique una cifra oficial. Sin ella, ningún anuncio de liberación se podrá verificar.

Los familiares que marcharon este viernes llevan meses haciendo lo mismo. La diferencia es que hoy marcharon al sitio donde se está decidiendo algo.


Fuentes principales: Reportes de medios venezolanos sobre la marcha de familiares a la sede del Tribunal Supremo de Justicia el 18 de septiembre de 2026. Registro del Foro Penal actualizado a esa fecha. Documento entregado por una organización de derechos humanos a la delegación negociadora el 15 de septiembre. Cobertura previa de este medio.

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Política

Entregan una lista de presos y sigue sin haber un registro único

Cuatro organizaciones cuentan a las mismas personas y llegan a cifras distintas. Esa discrepancia no es un detalle: es el problema.

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Foto editorial sobria de una sala de reuniones o de un archivo. Nunca personas detenidas ni familiares identificables.

La entrega ocurre en la misma semana en que una misión internacional concluyó que el patrón de represión se mantiene.

Qué La Plataforma Unitaria entregó a Human Rights Watch una lista actualizada de personas detenidas por motivos políticos, junto con relatos de persecución.
Quién Ocho organizaciones políticas venezolanas y exdetenidos por motivos políticos; el subdirector global de Human Rights Watch, Federico Borello, con la directora para las Américas, Juanita Goebertus, el subdirector Juan Pappier y la investigadora Martina Rapido.
Cuándo Reunión difundida el 18 de septiembre de 2026.
Dónde Caracas.
Por qué No existe un registro oficial de personas detenidas por motivos políticos.
Cómo Mediante la entrega directa de un listado y de testimonios documentados.

La Plataforma Unitaria sostuvo una reunión de trabajo con Human Rights Watch en la que entregó una lista actualizada de las personas que permanecen detenidas por motivos políticos, junto con relatos sobre persecución y amedrentamiento contra la dirigencia opositora y la sociedad civil.

Por la organización internacional asistieron su subdirector global, Federico Borello, la directora para las Américas, Juanita Goebertus, el subdirector para las Américas, Juan Pappier, y la investigadora Martina Rapido.

Participaron representantes de Acción Democrática, Convergencia, Copei, Encuentro Ciudadano, La Causa R, Primero Justicia, Proyecto Venezuela y Voluntad Popular, además de personas que estuvieron detenidas por motivos políticos.

Lo que esa lista revela sin proponérselo

Esta casa viene documentando desde el 3 de septiembre un problema que esta entrega vuelve a poner en evidencia.

No existe un registro oficial de personas detenidas por motivos políticos en Venezuela.

Lo que existe son conteos de organizaciones independientes, que no coinciden entre sí.

Una organización de defensa penal contabilizaba 328 casos al 31 de agosto. Un comité de familiares documenta al menos 400. Una misión internacional maneja su propia cifra. Y ahora se entrega una cuarta lista, elaborada por organizaciones políticas.

Cuatro conteos de las mismas personas, con resultados distintos.

Por qué difieren, y por qué eso importa

Las diferencias no son errores. Responden a criterios metodológicos distintos, y conviene entenderlos.

Qué se cuenta como motivo político. Algunos registros incluyen solo casos con imputación explícitamente política; otros incorporan detenciones por expresión, protesta o vínculo familiar con dirigentes.

Qué se cuenta como detención. Hay quien contabiliza solo a quienes están privados de libertad en un recinto, y hay quien incluye a las personas con medidas sustitutivas o dispositivos de monitoreo.

Y qué se hace con los casos en disputa. Un registro conservador exige documentación completa antes de incorporar un nombre; otro incluye la denuncia y la verifica después.

Ninguna metodología es incorrecta. Lo que no existe es la manera de conciliarlas, porque eso solo lo haría un registro oficial.

La consecuencia práctica

Sin una cifra única, ningún acuerdo sobre liberaciones se puede verificar.

Si mañana la mesa anunciara la excarcelación de cien personas, no habría forma de establecer qué porcentaje del total representa. Cada organización respondería con su propio denominador.

Esa es la utilidad, para quien no quiere cumplir, de que no exista un registro: un compromiso sin universo conocido no se incumple nunca.

Es el mismo mecanismo que documentamos con el censo de damnificados y con el balance de planteles escolares dañados. Tercer caso del mismo patrón en tres semanas.

Por qué una organización internacional importa aquí

Hay una consecuencia que conviene explicar porque toca directamente a nuestros lectores.

Las organizaciones internacionales de derechos humanos publican informes. Esos informes se citan en procedimientos, incluidos los migratorios.

El 4 de septiembre, la Junta de Apelaciones de Inmigración de Estados Unidos estableció como criterio vinculante que la salida de Maduro del poder constituye un cambio en las condiciones del país a efectos de evaluar el temor de persecución de quien solicita asilo.

Desde entonces, la documentación sobre las condiciones actuales dejó de ser un anexo y pasó a ser central en esos expedientes.

Una lista entregada hoy puede terminar, meses después, en un informe que un abogado incorpora a un caso. No es un trámite simbólico.

Quiénes estaban y quiénes no

Conviene anotarlo sin darle más peso del que tiene.

Los ocho partidos que participaron integran la Plataforma Unitaria. El coordinador nacional de organización de Vente Venezuela precisó esta semana que su partido no integra esa plataforma ni la coalición lanzada el lunes.

Eso significa que la interlocución con organismos internacionales ocurre, como el resto, por canales separados.

No decimos que eso sea un problema en sí. Decimos que cuando cuatro registros y varios canales documentan lo mismo por separado, el resultado es más ruido y menos fuerza.

Lo que hay que pedir

La publicación de la lista entregada, o al menos de su cifra total y su metodología.

Un ejercicio de conciliación entre los registros existentes, que las propias organizaciones podrían promover sin esperar a nadie.

Y que la situación de estas personas entre en la agenda de la mesa, que la incluye entre sus puntos declarados pero que hasta ahora ha producido dos acuerdos, ambos institucionales.

El comité de familiares dirigió en agosto una carta abierta a las dos delegaciones pidiendo un espacio de encuentro. Una acusó recibo. La otra no ha respondido.


Fuentes principales: Información difundida por la Plataforma Unitaria sobre su reunión con Human Rights Watch, 18 de septiembre de 2026. Registros del Foro Penal al 31 de agosto de 2026 y del Comité de Familiares y Amigos por la Libertad de los Presos Políticos en Venezuela. Decisión de la Junta de Apelaciones de Inmigración del Departamento de Justicia de Estados Unidos del 4 de septiembre de 2026. Cobertura previa de este medio sobre la ausencia de registros oficiales.

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