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Política

El sistema migratorio acumula 12,8 millones de casos sin resolver

La cola de USCIS crece aunque lleguen menos solicitudes. Qué dicen los datos trimestrales y cómo afecta a las familias hispanas.

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Fila de solicitantes frente a una oficina de USCIS

USCIS recibe menos solicitudes que hace un año y aun así su cola crece. Pedir a un hermano tarda 43 meses antes de que empiece la espera por la visa. La demora dejó de ser un problema administrativo.

QuéUSCIS acumula un número récord de casos pendientes mientras completa menos trámites que hace un año.
QuiénSolicitantes de residencia, ciudadanía y permisos de trabajo, y sus familias en EE.UU.
CuándoDatos del trimestre de abril a junio de 2026, difundidos en septiembre.
DóndeTodo el sistema de USCIS, con centros de servicio y oficinas de campo en todo el país.
Por quéLa demora define quién puede trabajar, viajar o reunirse con su familia, sin cambiar ninguna ley.
CómoLa agencia recibe más casos de los que cierra, trimestre tras trimestre, con menos personal.

Un ciudadano estadounidense que quiere pedir a su hermano presenta la petición en septiembre de 2026 y, antes de que su expediente llegue siquiera a la fila de la visa, esperará más de tres años y medio solo para que le aprueben el papel inicial. No es una ley nueva. No hay un anuncio. Es una cola.

Esa cola es, en 2026, una de las políticas migratorias más eficaces del país, y funciona sin firmar nada.

El tamaño de la fila

Los datos trimestrales de USCIS correspondientes al periodo de abril a junio de 2026, difundidos en septiembre, muestran alrededor de 12,8 millones de casos pendientes: el nivel más alto de la serie disponible.

La trayectoria es verificable trimestre a trimestre. En el primer trimestre del año fiscal 2026, el Consejo Americano de Inmigración contabilizó 11,3 millones de casos pendientes, 1,6 millones más que un año antes, un aumento de 16,5%. En el segundo trimestre, cerrado el 31 de marzo, el reporte de USCIS registró 12.129.908 casos pendientes. Una década antes, esa cifra rondaba los tres millones.

Menos solicitudes, más espera

El dato que rompe la explicación habitual es este: la fila crece aunque lleguen menos solicitudes.

En el primer trimestre del año fiscal 2026, USCIS recibió 33,6% menos solicitudes que un año antes y completó 40,8% menos casos. La agencia cerró 86 casos por cada 100 que recibió. Fue el undécimo trimestre consecutivo en que completó menos de lo que le entró.

En el segundo trimestre el patrón se agravó: las solicitudes recibidas se mantuvieron casi iguales, pero las completadas cayeron 17,4% respecto del trimestre anterior, y lo recibido superó a lo resuelto por 624.551 casos. En el segundo trimestre del año fiscal 2024, USCIS había completado 3,3 millones de trámites: más del doble que en el trimestre comparable de 2026.

Cuánto tardaría en vaciarse

Hay una medida que traduce todo lo anterior a tiempo. Es el cálculo de cuántos meses tomaría liquidar la cola si no entrara ni una solicitud más, al ritmo actual de la agencia.

Ese indicador pasó de 12,5 meses en el segundo trimestre de 2025 a 24,1 meses en el mismo trimestre de 2026. Subió casi 30% en un solo trimestre, desde los 18,6 meses del trimestre anterior.

Dicho de otro modo: si el sistema cerrara sus puertas a nuevas solicitudes, tardaría dos años en ponerse al día.

Pendiente no es lo mismo que atraso

Aquí conviene una precisión que casi nunca aparece en los titulares. USCIS maneja dos medidas distintas.

«Pendiente» es todo caso que espera una decisión final, incluidos los que no pueden avanzar porque no hay visa disponible o porque falta una respuesta del solicitante. «Atraso» —backlog, en la terminología de la agencia— es más estrecho: cuenta el trabajo que lleva más tiempo del ciclo que la propia agencia considera aceptable y descuenta lo que está fuera de su control.

Con corte a marzo de 2026, esas dos medidas daban 12,13 millones de casos pendientes frente a un atraso neto de 7,03 millones. La diferencia, más de cinco millones de expedientes, es la que separa un problema de gestión de un problema estructural. Ninguna de las dos cifras es pequeña.

Lo que significa por trámite

Los tiempos que la agencia reporta convierten los millones en meses concretos. Según los datos de procesamiento vigentes:

  • Petición para familiar inmediato (I-130) —cónyuge, hijo menor, padre o madre de ciudadano—: unos 13 meses.
  • Petición para el resto de los familiares (I-130) —hermanos, hijos casados—: más de 43 meses. Es solo el primer paso: después viene la espera por la visa, que en algunas categorías se cuenta en años.
  • Quitar las condiciones de la residencia (I-751): cerca de 23 meses.
  • Perdón provisional (I-601A): alrededor de 25 meses.
  • Ciudadanía (N-400): unos 9 meses y medio.
  • Reemplazo de la tarjeta de residencia (I-90): alrededor de 5 meses y medio.

Detrás de cada uno hay una fila específica. En la de peticiones familiares para hermanos e hijos casados hay más de 1,6 millones de expedientes. En la de ciudadanía, más de 700.000.

Dónde duele más: los permisos de trabajo

El rubro que más creció es el que sostiene la vida diaria. Las solicitudes de permiso de trabajo (I-765) presentadas por personas con un ajuste de estatus pendiente pasaron de 191.000 casos en espera en el segundo trimestre de 2025 a 585.000 un año después: un aumento de 206%, con menos solicitudes recibidas.

Esa combinación —más gente esperando, menos decisiones— explica por qué cada vez más trabajadores con trámites en regla pierden temporalmente su autorización de empleo. La ley no cambió. El reloj sí.

Por qué está pasando

No hay una sola causa, y conviene desconfiar de quien ofrezca una.

Las completaciones cayeron mientras la plantilla se redujo: el empleo federal cubierto en la agencia era de 20.241 personas en junio de 2026, 2.551 menos —un 11,2%— que en su punto más alto de enero de 2025, según datos de la Oficina de Administración de Personal.

A eso se suman cambios de política que alargan cada expediente: más entrevistas, más solicitudes de evidencia, más pasos de verificación. La tasa de negación general subió de 8,9% a 12,2% entre los primeros trimestres de 2025 y 2026. Un expediente más escrutado consume más horas de oficial, y cada hora extra en un caso es una hora menos en otro.

La Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno ya había advertido, en un informe de 2021, que la agencia trabajaba con modelos de personal de corto plazo sin un plan de fuerza laboral de largo aliento. Esa recomendación seguía abierta en enero de 2026.

Qué puede hacer quien espera

No hay atajos, pero hay higiene de expediente:

  1. Mantenga la dirección actualizada. Un cambio de domicilio no reportado a USCIS puede costar una cita o una notificación perdida.
  2. Revise el tiempo de procesamiento de su formulario y oficina en la herramienta oficial de USCIS y anote la fecha a partir de la cual puede preguntar por su caso.
  3. Guarde todo. Avisos de recibo, biometría, cartas. Si su caso se sale de los tiempos, esa documentación es lo primero que pedirá un abogado.
  4. Desconfíe de quien prometa acelerar su caso a cambio de dinero. Nadie vende turnos. Las solicitudes de trámite expedito existen, pero tienen criterios estrictos y se piden ante la agencia.
  5. Consulte a un abogado o a un representante acreditado si su trámite afecta su permiso de trabajo o su estatus.

El fondo del asunto

Un sistema que recibe menos y resuelve todavía menos no está congestionado: está funcionando de otra manera. La espera decide quién puede aceptar un empleo, quién puede viajar al entierro de su madre, quién puede reunirse con su hermano y quién se queda fuera por el simple paso del tiempo.

Para millones de familias hispanas, la política migratoria de 2026 no se lee en un proyecto de ley. Se lee en un número de recibo que no cambia de estatus.


Esta nota tiene fines informativos y no constituye asesoría legal. Cada caso migratorio es distinto: consulte a un abogado de inmigración o a un representante acreditado por el Departamento de Justicia.

Fuentes principales

  • USCIS, reportes trimestrales de datos de inmigración y ciudadanía, año fiscal 2026 (trimestres 1 a 3).
  • American Immigration Council, USCIS Immigration Filing Trends Dashboard y análisis de los trimestres 1 y 2 del año fiscal 2026.
  • Federal Hiring Data, análisis del reporte All Forms y del cuadro de atraso neto y frontlog, con datos de la Oficina de Administración de Personal.
  • Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno (GAO), informe GAO-21-529 y seguimiento de enero de 2026.
  • USCIS, herramienta de tiempos de procesamiento.
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Barrett brindó con Jorge Rodríguez por los 250 años de EE.UU.

Cooperación, sin elecciones ni presos.

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Exterior del edificio Harry S. Truman del Departamento de Estado de Estados Unidos en Washington, D. C., con las banderas de Estados Unidos y del Departamento de Estado.

EN PANTALLA · DIPLOMACIA

El encargado de negocios de EE.UU., John Barrett, recibió a Jorge Rodríguez en la celebración del 250 aniversario de la independencia estadounidense. El presidente de la Asamblea Nacional habló de los «estrechos lazos de cooperación». La foto del brindis incomodó a parte del exilio; el excomandante Jesús Romero respondió que la política «no es nada de valores y principios».

Las 6W · INCÍSOS

QuéUna recepción de la Embajada de EE.UU. a la que asistió el presidente de la Asamblea Nacional.
QuiénJohn Barrett, encargado de negocios de EE.UU. en Venezuela, y Jorge Rodríguez; con la reacción de Jesús Daniel Romero y Alfredo Yánez Mondragón.
CuándoJueves 5 de noviembre de 2026 por la noche; la discusión, el viernes 6.
DóndeCaracas; la discusión, en el espacio en vivo «Hablando Claro de la A a la Z», en X.
Por quéEs una señal pública de la relación entre Washington y el gobierno de la presidenta encargada.
CómoCon fotos difundidas por el propio Rodríguez en redes sociales.

Jorge Rodríguez publicó las fotos él mismo. El jueves 5 de noviembre por la noche, el presidente de la Asamblea Nacional asistió a la recepción de la Embajada de EE.UU. por el 250 aniversario de la independencia estadounidense, invitado por el encargado de negocios, John Barrett. «Asistimos complacidos a la invitación del Encargado de Negocios», escribió, y añadió que «los estrechos lazos de cooperación entre nuestros gobiernos son herramienta fundamental» para la estabilidad y la prosperidad de los dos pueblos, según Bitácora Económica y 2001. En una de las imágenes, los dos brindan (La Patilla).

«Eso nos afecta»

La foto llegó a «Hablando Claro de la A a la Z», el espacio en vivo en X del viernes 6 de noviembre. «Eso nos afecta», dijo la conductora, Devorah, que preguntó si la política de Washington hacia Venezuela ha cambiado o va a cambiar.

Jesús Daniel Romero, excomandante de inteligencia naval de EE.UU. y exsubdirector de inteligencia del Comando Sur, según Voz, respondió sin rodeos: «Todo esto que está haciendo los Estados Unidos no lo está haciendo por ti. La estrategia obedece a intereses, primero y principal, de los Estados Unidos». Y sobre la incomodidad: «Cualquier persona que venga aquí a decirme a mí que la política es algo de moral y principios…». Para él, la política es «una plataforma para avanzar intereses».

Romero comparó la reacción con el silencio de otros tiempos: recordó las conversaciones reservadas del gobierno de Joe Biden con el chavismo, cuando Juan González era su asesor para América Latina. Y defendió que la administración Trump eligió negociar con los Rodríguez para no invadir Venezuela como invadió Panamá en 1989: actuó, dijo, de una manera «restringida para no causar un enorme daño al pueblo venezolano».

La necesidad de certezas

Alfredo Yánez Mondragón no discutió los intereses, sino el efecto. Recordó que el mismo 3 de enero Trump dijo que EE.UU. iba a administrar Venezuela, y que eso es «lo único suficientemente claro y mantenido» desde entonces. Lo demás, dijo —el «Estado 51», las elecciones que van pero «todavía no están preparados»—, es un juego que «puede ser válido desde la perspectiva de la estrategia», pero que tiene a «treinta y tantos millones de venezolanos dentro y fuera del país en incertidumbre». A eso se suman, dijo, los venezolanos en EE.UU. que viven con más zozobra por la política migratoria.

Romero respondió que Washington no compartirá su estrategia con la oposición venezolana porque desconfía de ella desde hace años, y que muchos venezolanos leen el proceso desde el agotamiento de 27 años de abusos.

Criterio INCÍSOS

La foto no es un escándalo: es diplomacia, y EE.UU. tiene un encargado de negocios en Caracas precisamente para hablar con quien gobierna. Lo que cuenta es lo que dice Rodríguez: «cooperación» y «estabilidad», sin una palabra sobre elecciones ni presos. Ese es el discurso que conviene contrastar con el plan de tres fases. Romero acierta en que los intereses mandan; Yánez Mondragón, en que los venezolanos tienen derecho a saber hacia dónde van. Ambas cosas pueden ser verdad a la vez.

¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que la cooperación de la que habla Rodríguez se traduzca en hechos verificables: el nuevo TSJ y el nuevo CNE antes del 31 de diciembre, la liberación de todos los presos políticos y una fecha electoral publicada por el CNE.

Para leer más en INCÍSOS

  1. Rodríguez da por liberados todos los portales; siguen bloqueados 140 dominios: Rodríguez y los portales bloqueados.
  2. La tutela cambia de supervisor: el Inciso sobre la tutela.
  3. Venezuela, ante un Washington que ahora tiene dos llaves: el Congreso demócrata y Venezuela.
  4. Romero cree que Delcy Rodríguez saldrá antes de las elecciones de 2027: el análisis de Romero sobre el cronograma.

Fuentes principales: Bitácora Económica; 2001; La Patilla; El Navío; «Hablando Claro de la A a la Z», espacio en vivo en X, viernes 6 de noviembre de 2026; Voz, perfil de Jesús Romero.

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¿Y después de Cabello? El debate sobre la justicia que viene

No es venganza, es justicia.

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Fachada de la sede del Tribunal Supremo de Justicia en Caracas, Venezuela

EN PANTALLA · JUSTICIA

«Se llevan a Diosdado, ¿y mañana qué?». El excomandante Jesús Romero planteó una pregunta que la transición todavía no responde: qué justicia habrá para 27 años de abusos, si EE.UU. no se va a llevar a todos. Las respuestas van desde mantener presencia estadounidense hasta la comisión de la verdad que propuso María Corina Machado el 29 de octubre.

Las 6W · INCÍSOS

QuéUn debate sobre la justicia en la transición venezolana.
QuiénJesús Daniel Romero, excomandante de inteligencia naval de EE.UU.; Devorah, conductora del espacio; los panelistas José y May, y Alfredo Yánez Mondragón, editor de INCÍSOS.
CuándoViernes 6 de noviembre de 2026, por la mañana, tres días después de las elecciones de medio término en EE.UU.
Dónde«Hablando Claro de la A a la Z», espacio de conversación en vivo en X.
Por quéLas extradiciones a EE.UU. alcanzan a unos pocos, y el nuevo sistema judicial apenas empieza a formarse.
CómoCon una pregunta abierta de Romero a los panelistas.

Al final de «Hablando Claro de la A a la Z», el espacio en vivo en X del viernes 6 de noviembre, Jesús Daniel Romero dio vuelta a la conversación y preguntó él. «Se llevan a Diosdado, ¿y mañana qué? ¿Cuál es la próxima? ¿Es Granko? Los otros generales, mayores, capitanes, los policías. Los Estados Unidos no se los va a llevar a todos», dijo. «Yo lo que no he oído es un verdadero plan de justicia en Venezuela. Me gustaría oírlo».

Jesús Daniel Romero, excomandante de inteligencia naval de EE.UU. y exsubdirector de inteligencia del Comando Sur, según Voz, pidió que quienes aspiran a gobernar digan qué harán: «Si nosotros ganamos las elecciones, esto es lo que vamos a hacer por el beneficio de la justicia de los venezolanos».

Tres respuestas

La conductora, Devorah, respondió que EE.UU. tendrá que mantener presencia en Venezuela incluso después de las elecciones, porque la corrupción en la Fuerza Armada es tan extendida que, sin ese respaldo, «puede haber otro golpe militar». Los panelistas José y May pidieron impulsar las extradiciones como elemento de presión.

Alfredo Yánez Mondragón citó una frase que atribuyó a Diego Arria cuando se preparaba para las primarias de 2012: «No es retaliación, no es venganza, es justicia». Para él, la respuesta no está en una lista de nombres, sino en las instituciones: un poder judicial completo, no solo los magistrados del TSJ, que atienda los grandes crímenes y también los pequeños. «Si se llevan a Cabello, ¿quién es el siguiente en la lista? […] Cada venezolano tiene en su cartera, bien guardado, quién es el personaje que más daño le ha hecho», dijo.

Y añadió un argumento sobre el miedo: aunque EE.UU. no se lleve a todos, basta con que se lleve a algunos. «Quien se sabe presa o blanco de la justicia internacional no va a seguir exponiéndose a que sus días terminen en una cárcel en Estados Unidos». Esa disuasión, dijo, podría reducir el riesgo de un golpe contra un presidente electo.

Lo que ya está sobre la mesa

Hay al menos una propuesta concreta. En su primera rueda de prensa tras volver a Venezuela, el jueves 29 de octubre, María Corina Machado pidió que el próximo gobierno instale «una comisión de la verdad, compuesta por personas independientes», venezolanas y extranjeras, que escuche a las víctimas y proponga reparaciones. Dijo también que hay que «avanzar hacia la autonomía del Poder Judicial» y propuso dar atribuciones especiales a ciertos tribunales para juzgar los delitos de estos años (Cadena 3; NTN24).

El plan de tres fases de Washington no menciona la justicia: habla de TSJ, CNE, falta absoluta y elecciones. El nuevo TSJ, cuyas postulaciones cierran el miércoles 11 de noviembre, será el primer eslabón de ese sistema que Romero echa de menos.

Criterio INCÍSOS

La pregunta de Romero es la correcta, y la respuesta no puede ser una lista de extraditables. Una transición que solo castiga a los que se lleva EE.UU. deja la justicia en manos de otro país; una que intenta juzgarlo todo a la vez se paraliza. La comisión de la verdad de Machado es un comienzo, pero todavía es una idea sin ley, sin presupuesto y sin calendario. Y nada de eso funcionará con un TSJ elegido sin transparencia.

¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que los candidatos presenten por escrito su plan de justicia transicional, que la comisión de la verdad tenga un proyecto de ley con plazos y que el nuevo TSJ se designe con criterios públicos y verificables.

Para leer más en INCÍSOS

  1. Apitz, Raffalli y Casal se postulan al TSJ sin criterios de entrevista: el concurso del nuevo TSJ.
  2. Siete juristas revisarán las credenciales de 267 aspirantes al TSJ: el Consejo de revisión de credenciales.
  3. Jesús María Casal se postulará al TSJ para ayudar a reinstitucionalizarlo: Casal y la reinstitucionalización.
  4. Romero ve en los presos políticos el seguro de salida del chavismo: la tesis de Romero sobre los presos políticos.

Fuentes principales: «Hablando Claro de la A a la Z», espacio en vivo en X, viernes 6 de noviembre de 2026; Cadena 3; NTN24; Voz, perfil de Jesús Romero.

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Romero ve en los presos políticos el seguro de salida del chavismo

La última ficha.

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Edificio del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela en Caracas, fotografiado en agosto de 2010.

EN PANTALLA · PRESOS POLÍTICOS

¿Por qué siguen presos, si Trump y Rubio han pedido su liberación una y otra vez? El excomandante de inteligencia naval Jesús Romero cree que el gobierno guarda a los últimos presos políticos, muchos de ellos militares, como garantía para negociar su salida sin represalias. Y advierte que quizá no rinda cuentas de todos.

Las 6W · INCÍSOS

QuéUna explicación de por qué no se ha completado la liberación de los presos políticos.
QuiénJesús Daniel Romero, excomandante de inteligencia naval de EE.UU.; Devorah, conductora del espacio; los panelistas José y May, y Alfredo Yánez Mondragón, editor de INCÍSOS.
CuándoViernes 6 de noviembre de 2026, por la mañana, tres días después de las elecciones de medio término en EE.UU.
Dónde«Hablando Claro de la A a la Z», espacio de conversación en vivo en X.
Por quéWashington ha pedido varias veces la liberación de todos los presos políticos y la lista no se ha cerrado.
CómoEn respuesta a una pregunta de la conductora del espacio.

La pregunta la hizo la conductora, Devorah, al final de «Hablando Claro de la A a la Z», el espacio en vivo en X del viernes 6 de noviembre: si el presidente Trump y el secretario Rubio han pedido tantas veces que liberen a los presos políticos, ¿por qué no ha terminado? Afuera de las cárceles, dijo, los familiares siguen exigiéndolo todos los días.

Jesús Daniel Romero, excomandante de inteligencia naval de EE.UU. y exsubdirector de inteligencia del Comando Sur, según Voz, respondió con una hipótesis. «Yo creo que estos son los presos políticos a los que el régimen les tiene más miedo», dijo. En su lectura, muchos de los que quedan son militares, y el gobierno los retiene como la última ficha para negociar su propia salida: «la pieza de más alto valor de ellos son los últimos presos políticos».

Un seguro contra la calle

Romero describió el temor que, a su juicio, explica la demora: «La gran preocupación del régimen es que los vayan a linchar en la calle». Mientras tengan a esos presos, dijo, «todavía tienen una manera de negociar su salida». Y añadió una advertencia que inquietará a las familias: «Yo no creo que van a dar 100 % de contabilidad de todos los presos políticos al final cuando salgan libres». Según él, el gobierno ni siquiera lleva la cuenta completa.

Romero lo enmarcó en una decisión de Washington: EE.UU. no quiso entrar en Venezuela «con soldados como hicieron en Panamá», que es lo que muchos venezolanos imaginaban, con las puertas de las cárceles abiertas a la fuerza. Al elegir la negociación, dijo, se aceptó también su ritmo.

Lo que pasa afuera

La hipótesis llega en una semana en la que el tema volvió a la calle. El campamento de familiares frente a El Rodeo I cumple 300 días, María Corina Machado lo visitó, y el médico César Omaña lleva más de 40 días en huelga de hambre. El martes 3 salió Magbis Rondón tras siete años preso. Rubio, por su parte, pidió de nuevo la liberación de los presos en su reunión con el canciller Oliver Blanco a comienzos de noviembre.

Lo que dijo Romero no es una información, es un análisis. No hay datos públicos que confirmen que el gobierno use a los presos como garantía de salida, ni una cifra oficial de cuántos militares siguen detenidos. Ni siquiera hay una cifra común del total: según las distintas organizaciones que llevan el registro, los presos políticos van de 322 a 406.

Criterio INCÍSOS

Si Romero tiene razón, la consecuencia es incómoda: los últimos presos no saldrán por buena voluntad, sino cuando la salida de quienes los retienen esté negociada. Eso no puede convertirse en una excusa para aceptar la espera. La liberación de los presos no está en las tres fases del plan, y debería estar como condición previa: ninguna elección será creíble con presos políticos, y ninguna negociación lo es si una de las partes guarda personas como garantía.

¿Qué falta, exactamente, para que pase? Una lista oficial y completa de los detenidos por razones políticas, cotejada con la del Foro Penal, y un plazo público para su liberación, exigido por Washington como paso previo a las elecciones.

Para leer más en INCÍSOS

  1. Machado visita a los familiares de presos políticos en El Rodeo: el campamento de 300 días.
  2. Sale Magbis Rondón tras siete años preso; Omaña sigue en huelga: la excarcelación de Magbis Rondón y la huelga de Omaña.
  3. Rubio pide presos liberados; Bessent ofrece reconectar las finanzas venezolanas: Rubio y Blanco.
  4. Romero cree que Delcy Rodríguez saldrá antes de las elecciones de 2027: el resto del análisis de Romero.

Fuentes principales: «Hablando Claro de la A a la Z», espacio en vivo en X, viernes 6 de noviembre de 2026; Voz, perfil de Jesús Romero.

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