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Política

Ábalos detenido, Delcy en el poder: la conexión que terminó en imputación

** La reunión de Ábalos con Delcy Rodríguez en Madrid en enero de 2020, pese a las sanciones europeas, fue la primera señal pública de una conexión Madrid-Caracas que la Audiencia Nacional documenta hoy desde el ángulo financiero.

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En enero de 2020, el ministro español de Transportes José Luis Ábalos se reunió en Madrid con Delcy Rodríguez. Rodríguez tenía prohibida la entrada en territorio Schengen. Voló igualmente a Barajas, se reunió, salió. Aquella reunión fue el primer eslabón documentado de una conexión que en 2026 tiene a Ábalos detenido, a Delcy presidenta encargada del Gobierno venezolano, y a Zapatero imputado en la misma causa.

Ficha 6W · Lo esencial
Qué Reconstrucción de la línea de continuidad política entre la reunión Ábalos-Delcy de enero de 2020 y la imputación de Zapatero en mayo de 2026. La conexión Madrid-Caracas que el rescate de Plus Ultra dejó en evidencia.
Quién José Luis Ábalos, exministro español de Transportes (2018-2021) y exsecretario de Organización del PSOE. Delcy Rodríguez, entonces vicepresidenta de Maduro, hoy presidenta encargada del Gobierno venezolano.
Cuándo Reunión Madrid-Barajas: 20 de enero de 2020. Rescate Plus Ultra: marzo de 2021. Detención de Ábalos por la causa de mascarillas: abril de 2026. Imputación de Zapatero por Plus Ultra: 19 de mayo de 2026.
Dónde Aeropuerto Madrid-Barajas. La reunión se realizó en zona técnica del aeropuerto, en circunstancias parcialmente documentadas por testimonios posteriores.
Por qué Delcy Rodríguez tenía prohibida la entrada en territorio Schengen por sanciones de la Unión Europea desde 2018. La reunión fue cuestionada por la oposición española y por organismos europeos como violación de facto de las sanciones.
Cómo El encuentro se concretó pese a la prohibición. La explicación oficial española en su momento: Ábalos «evitó» que Rodríguez ingresara formalmente a territorio español al recibirla en zona internacional. Esa formulación sigue en disputa jurídica.

Madrid-Barajas, 20 de enero de 2020. El avión de Delcy Rodríguez aterriza en zona técnica. La entonces vicepresidenta del régimen de Maduro lleva consigo unas maletas, lo que años después seguirá siendo objeto de investigación. El ministro José Luis Ábalos sube a la aeronave. Hablan. Rodríguez no completa el cruce de aduanas. El avión despega. La reunión no figura en agenda oficial de ninguna de las partes.

La prensa española destapa el encuentro en los días siguientes. La oposición pide explicaciones. El gobierno de Pedro Sánchez sostiene que la reunión fue «técnica», que Ábalos «atendió» a Rodríguez para «evitar» que ingresara a territorio Schengen vulnerando las sanciones europeas. La explicación nunca convenció. Pero el caso, como tantos otros, se desinfló mediáticamente. Hasta hoy.

Lo que la causa Plus Ultra reordena

Seis años después, la Audiencia Nacional imputa a Zapatero por la causa Plus Ultra. La conexión venezolana del expediente es Plus Ultra: una aerolínea con capital venezolano que recibió 53 millones de euros de fondos públicos españoles en marzo de 2021. La causa investiga si parte de ese dinero terminó como comisiones canalizadas hacia el círculo del expresidente. La pieza Ábalos-Delcy es el antecedente político del rescate: el momento en que el alto Gobierno de Sánchez se reunió, fuera del protocolo y al margen de las sanciones, con la número dos del régimen venezolano que tenía interés directo en la operación aérea.

Ábalos hoy

José Luis Ábalos no está en la causa Plus Ultra como imputado principal. Está detenido en otra: la investigación por irregularidades en la compra de mascarillas durante la pandemia, juzgada el mes pasado. Pero su nombre aparece en el sumario de Plus Ultra como contexto político del rescate. La fiscalía Anticorrupción tiene su declaración. La defensa de Zapatero ha intentado separar las dos causas. El juez Calama, por ahora, las mantiene como partes del mismo cuadro de relaciones.

Delcy hoy

Delcy Rodríguez ya no es vicepresidenta. Es presidenta encargada del Gobierno de transición venezolano desde el 3 de enero de 2026, fecha en que fuerzas estadounidenses capturaron a Nicolás Maduro en Caracas. Bajo su mandato se aprobó la entrega de Alex Saab a Estados Unidos, se inició la apertura petrolera, y se anunciaron amnistías selectivas. Sus interlocutores en Madrid del 2020 han cambiado: el ministro de aquel encuentro está detenido, el expresidente que entonces era figura de peso internacional está imputado. Sánchez —que no aparece en la causa— recibe presión política creciente.

La paradoja política es notable: la misma figura que en 2020 burlaba sanciones europeas para una reunión clandestina en Barajas es hoy interlocutora institucional reconocida por Washington para el rediseño hemisférico del petróleo venezolano. En seis años, Delcy Rodríguez pasó de fugitiva técnica de Schengen a presidenta encargada legitimada por Estados Unidos.

Lo que la causa abre

La línea Ábalos-Delcy-Plus Ultra-Análisis Relevante-Zapatero es la línea que la Audiencia Nacional reconstruye. Lo que aún no está documentado públicamente es el siguiente nivel: si la operación Plus Ultra fue diseñada como vehículo para canalizar capital venezolano hacia Europa en años de sanciones, o si fue oportunismo de circunstancia que se aprovechó del fondo de rescate de la pandemia. La diferencia importa: la primera hipótesis configura una organización criminal transatlántica de largo aliento; la segunda configura una trama doméstica con socios externos.

El juez Calama optó por la primera calificación al imputar a Zapatero por «organización criminal». La acusación deberá sostenerla en el juicio. La defensa intentará reducirla a la segunda. El interrogatorio del 2 de junio será el primer pulso público.

Lo que queda

Las grandes redes de poder dejan huellas en momentos aparentemente menores. La reunión de Barajas era, en 2020, un episodio diplomático extraño que el ciclo informativo absorbió y archivó. En 2026, ese episodio es la primera pieza visible de una causa que terminó tocando al expresidente que ya no gobernaba pero seguía pesando en la maquinaria política y económica del PSOE.

Madrid y Caracas tienen, desde hace dos décadas, una relación de doble fondo. La causa Plus Ultra documenta una porción. Lo que queda fuera del expediente —los acuerdos energéticos, los flujos financieros paralelos, las redes de testaferros— sigue donde estaba: en el espacio gris de la cooperación política que ningún tribunal ha alcanzado completamente.

  • —

Fuentes principales

  • *La Nación* (Buenos Aires) / Agencias EFE, AP, AFP (19 de mayo de 2026).
  • *La Patilla* / EFE: cobertura del 19 de mayo de 2026.
  • *El Independiente* (Madrid): perfil del juez Calama y detalle del sumario (19 de mayo de 2026).
  • *The Objective*: cobertura en directo (19 de mayo de 2026).
  • *Moncloa*: detalle de los registros y sumario (19 de mayo de 2026).
  • Archivo periodístico sobre la reunión Ábalos-Delcy (enero-febrero de 2020, múltiples medios españoles).
  • Documentación pública de las sanciones del Consejo de la Unión Europea contra Delcy Rodríguez (vigentes desde 2018).

Este análisis se publica bajo los criterios editoriales de INCÍSOS. Cómo trabajamos →

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Política

Tensión

Una democracia postergada es una dictadura renovada.

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María Corina Machado saluda a personas que la reciben durante el recorrido hacia Caracas

FIRMAS · GUSTAVO TOVAR-ARROYO

Venezuela es una cuerda tensada entre Trump, los hermanos Rodríguez, los militares estadounidenses, el aparato represivo chavista y una sociedad exhausta de esperar. Una democracia postergada es una dictadura renovada, y la tensión necesita una salida institucional antes de que se convierta en tragedia.

Trump, el conquistador

Cuarenta y cinco minutos bastaron para desnudar treinta años de bravuconería chavista. Trump, el conquistador, convirtió la épica de Chávez en una opereta de payasos uniformados. Me hubiese fascinado que la coñamentazón que le metieron a Maduro se la hubiesen propinado a Hugo, su «amado supremo», y a su cohorte de generales de pecho inflado y de medallas infinitas que terminaron cagados la noche de las luciérnagas metálicas gringas. No se me dio: se llevaron a Maduro y a Cilia, los héroes de plástico. La humillación al chavismo fue monumental; lo sigue siendo.

La historia posee un sentido del humor particularmente cruel: los mismos que prometieron convertir Venezuela en un Vietnam tropical, once meses después, se arrodillan frente al conquistador. Lo adoran.

Tanta pólvora retórica terminó en una rendición tragicómica.

El rodrigato y la bomba de tiempo

Los hermanos Rodríguez comprendieron antes que nadie que el chavismo había dejado de ser una revolución y se había convertido en una mercancía. Su colaboración en la entrega de Maduro merece un capítulo singular en la historia de las traiciones políticas de América. No miento: agradezco la traición, pero no la confundo con «virtud» de los traidores. Fue un negocio para adueñarse del poder. Y lo hicieron. Para conservarlo, entregan al conquistador lo que le plazca: petróleo, minas, riquezas y soberanía. Todo. Incluso a ti, chavista pendejo.

Tienen un problema: la docilidad ante Washington no garantiza legitimidad en Venezuela. El pueblo esperaba una liberación, no una sustitución de gestores ni una entrega inhumana de nuestros recursos.

Trump los usa, y no entiende que Venezuela es una bomba de tiempo.

Coitus interruptus

Perdonen la analogía: la transición venezolana ha sido un coitus interruptus. Después de la captura de Maduro, Venezuela tuvo una erección moral y, pese a los avances, en el momento de mayor entusiasmo y placer se evitó la eyaculación (histórica) y, lo peor, el goce se ha desvanecido. La economía continúa exhausta, el comercio no despega y la democracia permanece atrapada en los interminables preliminares del poder. Para completar el desencanto, Washington escogió como interlocutor petrolero a Alejandro Betancourt, el «comandante bolichico», un error tan inaudito como desmoralizante.

La pregunta resulta inevitable: ¿se pretende reconstruir Venezuela o simplemente administrar sus riquezas mediante los mismos mecanismos corruptos que la destruyeron?

El placer de la libertad no admite orgasmos inconclusos. No más.

El apoteósico regreso de María Corina

Nadie parecía preparado para la dimensión histórica del regreso de María Corina Machado. Ni ella. Las multitudes, los abrazos, las lágrimas, la euforia de un pueblo que reconocía en su presencia una esperanza largamente postergada. Ahora la tenía allí, y ella se tenía, a su vez, en el encantamiento popular: era ella y era el pueblo, entre todos, Venezuela; o mejor, la nueva Venezuela. Hay acontecimientos que modifican la geometría política de una nación, y este retorno ha sido uno de ellos. Washington negocia con quienes han regido —a coñazo limpio— Venezuela; ella moviliza a los millones que reclamamos recuperarla.

Unos pocos —infames— chavistas frente a millones —esperanzados— de venezolanos. Dos legitimidades distintas: una nace de la traición del poder; la otra, de la fuerza del poder popular. Confundirlas es un error histórico.

El pueblo, la mayoría, está a tiro de una rebelión popular total.

Tensión

Venezuela se ha convertido en una cuerda tensada entre fuerzas contradictorias: Trump y sus intereses estratégicos, los Rodríguez y su supervivencia política, los militares estadounidenses y su responsabilidad ante una eventual crisis, el aparato represivo chavista y una sociedad —millones— exhausta de esperar. Hay que entender que una democracia postergada es una dictadura renovada. Si María Corina se lo propusiese, encendería al país. No lo hará, claro, pero todo tiene su límite. ¿Qué harían los marines estadounidenses ante una rebelión popular? ¿Atacarían a los manifestantes o neutralizarían a los aparatos represivos del chavismo?

No estamos únicamente ante una crisis política. El deterioro económico, la frustración social y la ausencia de un horizonte democrático verificable alimentan el riesgo de un conflicto social. Está ahí, cerquita.

Venezuela vive suspendida entre la esperanza y la desesperación.

¿Votos o balas?

La tensión necesita una salida institucional antes de transformarse en tragedia. Estados Unidos y el conquistador no solo deben garantizar el tránsito hacia la recuperación económica: deben garantizar la libertad y establecer un calendario electoral creíble, o se meterán en el lío de su historia. A sus socios, los Rodríguez, les deberán buscar una salida digna lo antes posible. María Corina puede contribuir a contener las tensiones y a encauzar las demandas populares por vías pacíficas, pero no puede cargar con el peso de una transición inconclusa. Ni ella ni nadie.

Ojalá Washington comprenda que la estabilidad no consiste solamente en evitar una rebelión, sino en construir las condiciones que hagan innecesaria cualquier confrontación.

Cuando la política se niega a escuchar, la historia habla a gritos.

(Y los gritos políticos no escuchados terminan en balas).

Gustavo Tovar-Arroyo es activista de derechos humanos, abogado, director, poeta y educador. En X: @tovarr.

Las opiniones expresadas en esta columna son responsabilidad de su autor.

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Política

El TSJ suma 100 aspirantes en 48 horas y apunta a diciembre

Seis semanas para un tribunal de 12 años.

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Sede del Tribunal Supremo de Justicia en Caracas.

POLÍTICA · EL NUEVO TSJ

En las primeras 48 horas, el Comité de Postulaciones Judiciales recibió 100 candidaturas, 83 de ellas para los 32 puestos de magistrado. El cronograma oficial prevé presentar a los elegidos ante la Asamblea el 11 de diciembre, justo a tiempo para la meta de Washington. Para cumplirlo, comprime los lapsos que dan voz a los ciudadanos y al Poder Ciudadano.

Las 6W · INCÍSOS

QuéEl primer balance de la recepción de candidaturas para renovar el Tribunal Supremo de Justicia, la Inspectoría General de Tribunales y la Escuela de la Magistratura.
QuiénEl Comité de Postulaciones Judiciales de la Asamblea Nacional, presidido por el diputado Giuseppe Alessandrello.
CuándoBalance al jueves 29 de octubre de 2026, difundido el viernes 30. La recepción cierra el 11 o el 12 de noviembre.
DóndeSede de la Asamblea Nacional, en Caracas.
Por quéLa reforma de la Ley Orgánica del TSJ ordenó renovar a todos los magistrados. Es el primer paso de la hoja de ruta de la transición.
CómoCon postulaciones en persona. Después vienen la revisión, las entrevistas, las objeciones, el Poder Ciudadano y la votación en la Asamblea.

Cien aspirantes en 48 horas. Es el primer balance del Comité de Postulaciones Judiciales, que abrió el miércoles 28 de octubre la recepción de candidaturas para renovar el Tribunal Supremo de Justicia. Al cierre del jueves 29, 83 abogados se habían postulado a magistrado, 13 a inspector general de Tribunales y 4 a director de la Escuela de la Magistratura, según el balance que el Parlamento difundió en sus redes. Se disputan 34 cargos: 32 magistrados para las siete salas, un inspector y un director de la Escuela de la Magistratura.

Infografía INCÍSOS

100 aspirantes en 48 horas

Magistrados del TSJ
83
Inspectoría General de Tribunales
13
Escuela de la Magistratura
4
Postulaciones recibidas al jueves 29 de octubre de 2026, según el Comité de Postulaciones Judiciales. Cargos en disputa: 32 magistrados, un inspector y un director de la Escuela de la Magistratura.

El presidente del comité, el diputado Giuseppe Alessandrello, dijo que el proceso comenzó «con buen pie» y que las solicitudes aumentarán en los próximos días. Para comparar: en el proceso de mayo, que se anuló, se inscribieron 532 aspirantes para 20 vacantes, según la lista que publicó la Asamblea.

El calendario

Lo que sí tiene el proceso es un cronograma. El comité lo aprobó a finales de octubre y prevé presentar a los candidatos seleccionados ante la plenaria de la Asamblea Nacional el 11 de diciembre, según El Diario. Es la fecha que encaja con la hoja de ruta de Washington: un alto funcionario del Departamento de Estado dijo que el comité busca nominar a los 32 magistrados antes de mediados de diciembre, como contamos aquí.

Infografía INCÍSOS

Seis semanas para un tribunal de 12 años

FechaEtapaLo que hay que saber
28 oct. – 12 nov.Recepción de postulacionesLa convocatoria dice hasta el 11; el cronograma, hasta el 12.
Desde el 9 nov.Revisión de expedientes y requisitosEmpieza antes de que cierre la recepción.
16 – 27 nov.Evaluaciones y entrevistasDoce días para evaluar a los aspirantes de 34 cargos.
¿?Lista pública y objecionesLa ley da 15 días para que cualquier ciudadano objete. El cronograma difundido no las ubica.
8 – 10 dic.Revisión del Poder CiudadanoTres días. La ley le daba un lapso de 10 días continuos.
11 dic.Presentación ante la plenaria de la ANLa fecha que Washington tiene en la cabeza: «antes de mediados de diciembre».
Fuentes: cronograma del Comité de Postulaciones Judiciales, según El Diario (24 de octubre de 2026); reforma de la Ley Orgánica del TSJ. Elaboración de INCÍSOS.

Lo que el calendario comprime

La reforma de septiembre fijó etapas con plazos propios. El cronograma las encaja en seis semanas, y en ese ajuste hay dos lapsos que pierden espacio:

  1. Las objeciones ciudadanas. La ley abre 15 días, desde que se publica la lista de aspirantes, para que cualquier ciudadano objete a un candidato con fundamento. El cronograma difundido no dice cuándo se publica la lista ni cuándo corren las objeciones. Si la recepción cierra el 12 de noviembre y las entrevistas terminan el 27, los 15 días de objeciones tendrían que correr al mismo tiempo que las evaluaciones.
  2. El Poder Ciudadano. La ley le da un lapso de 10 días continuos para revisar la preselección. El cronograma le asigna tres, del 8 al 10 de diciembre.

Hay además una incongruencia menor que conviene aclarar: la convocatoria dice que la recepción cierra el 11 de noviembre y el cronograma, que el 12. Y siguen abiertas las preguntas que planteamos al arrancar el proceso, como contamos aquí: si las carpetas del proceso anulado de mayo se incorporan sin una nueva postulación, si todos los miembros del comité pueden ver todos los expedientes, como reclamó la comisionada Raquel Sánchez según El Diario, y si habrá un baremo público. Ninguno de los balances difundidos hasta el viernes menciona criterios de evaluación.

Por qué importa la prisa

El nuevo TSJ será el árbitro de todo lo que viene: el nuevo CNE, las impugnaciones electorales, la vacante presidencial que Washington espera que se declare y las inhabilitaciones, incluida la de María Corina Machado. Sus magistrados estarán 12 años en el cargo. Machado pidió el jueves designar el TSJ, el CNE y la fecha electoral al mismo tiempo, como contamos aquí. El calendario del comité muestra que el TSJ va primero y con prisa.

El dato que falta del proceso

Que el proceso tenga fechas es una buena noticia en una transición que casi no las tiene. Pero un tribunal que durará 12 años no puede escogerse en seis semanas a costa de los lapsos que permiten al ciudadano objetar y al Poder Ciudadano revisar. Si el calendario no da para cumplir la ley, lo que se ajusta es el calendario, no la ley. ¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que el comité publique la lista de aspirantes con sus credenciales, que fije en el cronograma los 15 días de objeciones, que respete los lapsos del Poder Ciudadano y que publique su baremo antes de entrevistar al primer candidato.

Para leer más en INCÍSOS

  1. Abren las postulaciones para escoger a los 32 magistrados del TSJ: los cinco pasos.
  2. Qué se necesita para ser magistrado del nuevo TSJ: los requisitos.
  3. Washington fija el orden de la transición, pero no las fechas: el TSJ en la hoja de ruta.
  4. El Baremo: cómo medir a los aspirantes.

Fuentes principales: Balance del Comité de Postulaciones Judiciales (30 de octubre de 2026), reseñado por El Estímulo, Contrapunto y El Nacional; El Diario, cronograma (24 de octubre); El Diario, irregularidades (28 de octubre); El Diario, proceso anulado (19 de junio); notas de INCÍSOS.

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Política

Delcy Rodríguez pide que la midan por hechos; estos son los suyos

Veinte años de hechos que el 3 de enero no borra.

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Ilustración conceptual sobre instituciones, registros públicos y cronología política.

POLÍTICA · PERFIL

La presidenta encargada se presenta como la persona con experiencia para conducir el cambio. Esa experiencia tiene un registro. Fue canciller cuando Venezuela rompió con la OEA, presidió la Constituyente que destituyó a la fiscal y aprobó la ley contra el odio, supervisó el Sebin como vicepresidenta y promovió la ley que permitió entregar empresas del Estado en secreto. El 3 de enero no borra nada de eso.

Las 6W · INCÍSOS

QuéUn perfil de las decisiones y responsabilidades públicas de Delcy Rodríguez en los cargos que ocupó desde 2006.
QuiénDelcy Rodríguez, presidenta encargada de Venezuela desde enero de 2026; antes canciller, presidenta de la Constituyente, vicepresidenta ejecutiva y ministra de Economía y de Hidrocarburos.
CuándoDe 2006 a 2026. El perfil responde a la alocución del jueves 29 de octubre, en la que pidió que la midan «por los hechos».
DóndeVenezuela.
Por quéPorque la presidenta encargada ya actúa como candidata y se presenta como reformista. Su historial es parte de lo que el país tiene que evaluar.
CómoCon registros públicos de cargos, decisiones de la Constituyente, informes de la Misión de la ONU, investigaciones de Transparencia Venezuela y prensa verificada.

«Les pido que me midan por los hechos». Delcy Rodríguez lo dijo el jueves 29 de octubre desde Miraflores, en la alocución en la que prometió elecciones sin fecha y se presentó como la persona con la experiencia para conducir el cambio, como contamos aquí. Es una petición razonable. Y obliga a mirar todos los hechos, no solo los de los últimos diez meses.

Delcy Rodríguez no empezó a gobernar el 3 de enero de 2026. Lleva dos décadas en el poder, en cargos que dejaron decisiones con fecha, firma y consecuencias. Este perfil las ordena. No es un juicio penal, porque ningún tribunal la ha condenado, ni una lista de acusaciones sin pruebas. Es el registro público de lo que hizo quien hoy pide confianza para conducir la transición.

Infografía INCÍSOS

Veinte años dentro

AñosCargoLo que dejó
2006Ministra del Despacho de la PresidenciaSeis meses con Hugo Chávez.
2013-2014Ministra de Comunicación e InformaciónLa voz del gobierno de Nicolás Maduro en su primer año.
2014-2017CancillerSuspensión de Venezuela en Mercosur (diciembre de 2016) y anuncio del retiro de la OEA (abril de 2017). Directiva de PDVSA (2015-2017).
2017-2018Presidenta de la ConstituyenteDestitución de la fiscal, ley contra el odio, adelanto de las presidenciales de 2018.
2018-2026Vicepresidenta ejecutivaSupervisión legal del Sebin. Muerte de Fernando Albán bajo custodia del Sebin (octubre de 2018).
2020VicepresidentaPromueve la Ley Antibloqueo y sus «mecanismos de confidencialidad».
2020-2024Ministra de Economía y FinanzasGestión de la economía tras la hiperinflación; transferencias opacas de empresas del Estado.
2024-2026Ministra de HidrocarburosContratos petroleros sin licitación pública, según Transparencia Venezuela.
2026Presidenta encargadaAmnistía, reforma petrolera, salida de la lista de sancionados de EE.UU. El aparato represivo sigue intacto, según la ONU.
Fuentes: registros públicos de cargos; actas de la Constituyente; Misión de Determinación de los Hechos de la ONU; Transparencia Venezuela; prensa citada en la nota. Elaboración de INCÍSOS.

La canciller que sacó a Venezuela de la OEA

Fue la primera mujer al frente de la Cancillería, desde diciembre de 2014 hasta junio de 2017. En esos años, Venezuela fue suspendida de Mercosur, en diciembre de 2016, y ella misma anunció, el 26 de abril de 2017, el inicio del proceso para retirar al país de la Organización de los Estados Americanos. Fue en plena ola de protestas de ese año, cuando la OEA se disponía a discutir la crisis venezolana.

En esos mismos años integró la directiva de PDVSA como vicepresidenta de Asuntos Internacionales, entre 2015 y 2017, según Transparencia Venezuela. Esa organización recoge que en 2017 se ordenó a Citgo firmar un contrato de 50 millones de dólares con una consultora vinculada al excongresista estadounidense David Rivera, cuya acusación en EE.UU. menciona una reunión con ella en Nueva York el 2 de abril de ese año. Rodríguez no ha sido acusada en ese caso.

La Constituyente: la fiscal, la ley contra el odio y la elección de 2018

El 4 de agosto de 2017, Delcy Rodríguez asumió la presidencia de la Asamblea Nacional Constituyente, el cuerpo electo sin la participación de la oposición y que se declaró por encima de todos los poderes. En los diez meses que la presidió, la Constituyente tomó estas decisiones, según el registro de sus actos y la Revista SIC:

  1. 5 de agosto de 2017: destituyó a la fiscal general, Luisa Ortega Díaz, que había denunciado la ruptura del orden constitucional, y nombró a Tarek William Saab.
  2. 8 de agosto: decretó que todos los poderes públicos quedaban subordinados a la Constituyente.
  3. 16 de agosto: instaló una Comisión de la Verdad presidida por ella misma.
  4. 6 de noviembre: quitó la inmunidad al diputado opositor Freddy Guevara.
  5. 8 de noviembre: aprobó por unanimidad la ley contra el odio, con penas de hasta 20 años de cárcel.
  6. 20 de diciembre: obligó a los partidos que no participaron en las municipales a volver a inscribirse y eliminó la Alcaldía Metropolitana de Caracas.
  7. 23 de enero de 2018: ordenó adelantar la elección presidencial para antes del 30 de abril.

Esa última decisión produjo la elección del 20 de mayo de 2018, que buena parte de la comunidad internacional no reconoció y que abrió la crisis de legitimidad de 2019. Y la ley contra el odio es la misma que la presidenta encargada reconoció el 29 de octubre que se aplicó «de forma abusiva», como contamos aquí. No dijo que la aprobó la Constituyente que ella presidía.

Por su papel en la Constituyente y en la crisis constitucional, Canadá la sancionó en septiembre de 2017; la Unión Europea, Suiza y el Senado de México, en 2018, y EE.UU. la incluyó en su lista de sancionados en septiembre de ese año, según su ficha biográfica.

La vicepresidenta y el Sebin

En junio de 2018 se convirtió en vicepresidenta ejecutiva, el cargo que ocupó hasta enero de 2026. La Vicepresidencia es el órgano rector del Servicio Bolivariano de Inteligencia (Sebin), según Transparencia Venezuela. En su informe de septiembre de 2026, la Misión Internacional Independiente de Determinación de los Hechos de la ONU la incluye entre las figuras clave de la infraestructura de control y señala que, como vicepresidenta, ejercía la supervisión legal del Sebin «conociendo o debiendo conocer» las torturas y violaciones cometidas, sin actuar para prevenirlas ni castigarlas, según el resumen de El Nacional.

Cuatro meses después de su llegada a la Vicepresidencia, el 8 de octubre de 2018, el concejal opositor Fernando Albán murió bajo custodia del Sebin en su sede de Plaza Venezuela. La versión oficial fue un suicidio. Su familia y el Foro Penal lo rechazan, y ocho años después el caso sigue sin esclarecerse, según El Diario. Durante su vicepresidencia, la misma Misión de la ONU concluyó que el Estado cometió crímenes de lesa humanidad en la represión que siguió a la elección de julio de 2024, según Efecto Cocuyo.

El director del Sebin en esos años fue Gustavo González López, al frente del servicio de 2014 a 2018 y de 2019 a 2024. La Misión de la ONU concluyó en 2022 que tuvo conocimiento, participó y contribuyó en graves violaciones de derechos humanos. En enero de 2026, ya como presidenta encargada, Delcy Rodríguez lo nombró comandante de la Guardia de Honor Presidencial. El informe de la ONU de septiembre lo ubica hoy como ministro de la Defensa.

La ley que permitió entregar empresas en secreto

En octubre de 2020, la Constituyente aprobó la Ley Antibloqueo a pedido de Maduro. Delcy Rodríguez fue una de sus principales promotoras. «La ley contempla mecanismos de confidencialidad en la información», explicó el 18 de octubre de 2020, cuando anunció que Venezuela recibiría inversiones sin revelar su procedencia. En noviembre la presentó en Moscú como «un salto estratégico» para proteger las inversiones rusas. Según la Voz de América, la ley permitía contratos confidenciales, desaplicar normas vigentes y disponer de activos estratégicos sin control de la Asamblea Nacional.

Con ella nació el Centro Internacional de Inversión Productiva (CIIP), adscrito a la Vicepresidencia. Bajo ese esquema, plantas expropiadas como Industrias Diana, Kellogg’s, Kimberly-Clark o Goodyear pasaron a ser operadas por privados mediante acuerdos que no se publicaron, en lo que una investigación de El Nacional llama una «privatización subrepticia». Entre 2020 y 2024, Rodríguez fue además ministra de Economía y Finanzas, y Transparencia Venezuela calcula que controlaba cerca del 40 % del presupuesto de 2024.

La ministra del petróleo

De agosto de 2024 a marzo de 2026 fue ministra de Hidrocarburos, sin dejar la Vicepresidencia. En ese periodo se firmaron Contratos de Participación Productiva con socios privados sin licitación pública ni control legislativo, según Transparencia Venezuela, que advierte que redujeron la participación de PDVSA. Es el mismo modelo de asociación con privados que, ya como presidenta encargada, amplió con la reforma de la Ley de Hidrocarburos de enero de 2026.

Lo que cambió desde el 3 de enero

Desde que asumió la presidencia encargada, Delcy Rodríguez firmó una ley de amnistía, abrió el petróleo al capital privado, excarceló presos políticos, aceptó la hoja de ruta de Washington y prometió elecciones. EE.UU. la sacó de su lista de sancionados el 1 de abril de 2026. Son hechos, y también cuentan.

Pero la Misión de la ONU concluyó en septiembre que el aparato represivo sigue intacto bajo su gestión, sin una ruptura real en los cuerpos de seguridad e inteligencia, según El Nacional. Y los hombres que lo dirigieron siguen en puestos clave.

Lo que el cambio no borra

Las transiciones a menudo se negocian con quienes formaron parte del régimen anterior. Venezuela no será la excepción, y Washington ya decidió negociar con ella. Pero negociar con alguien no equivale a absolverlo. Que Delcy Rodríguez sea hoy una pieza necesaria de la transición no la convierte en la reformista que dice ser, ni la exime de responder por lo que hizo antes.

La alocución del 29 de octubre tiene en ese sentido una lógica clara. Admite el abuso de una ley, pero no que la aprobó su Constituyente. Ofrece devolver empresas, pero no explica las que se entregaron en secreto bajo la ley que ella promovió. Pide que la midan por los hechos, pero solo por los que empiezan en 2026.

Lo que debe demostrar el cambio

El cambio se demuestra reconociendo lo hecho, no reescribiendo la biografía. La presidenta encargada puede ser parte de la salida, y también es parte de lo que llevó al país a necesitarla. ¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que sus hechos se midan completos: que se deroguen la ley contra el odio y la Ley Antibloqueo, que se publiquen los contratos firmados en secreto, que se esclarezca la muerte de Fernando Albán y que los responsables de la represión dejen de mandar.

Para leer más en INCÍSOS

  1. Delcy Rodríguez pide que la midan por hechos y no da fecha: la alocución del 29 de octubre.
  2. Delcy Rodríguez admite abusos de la ley del odio y limita detenciones: lo que reconoció y lo que calló.
  3. La campaña arrancó sin fecha, y los tres relojes no coinciden: el especial Candidatas en campaña.

Fuentes principales: Transparencia Venezuela (enero de 2026); El Nacional, informe de la Misión de la ONU (septiembre de 2026); El Nacional, investigación sobre empresas expropiadas (octubre de 2026); registro de la Constituyente de 2017; Revista SIC; EFE, vía El Día; Voz de América; El Observador; Foro Penal; El Diario; Efecto Cocuyo; El Líbero; El Diario, sanciones; ficha biográfica.

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