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Política

Las garantías que se negocian hoy protegerán a quien las otorga

Un sistema de garantías solo se construye cuando quien manda empieza a calcular que no va a mandar siempre.

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Foto editorial de una sala de reuniones vacía o de una sede institucional. Sin retratos de negociadores.

Estaba prevista para el 15 y se instaló el 17. Su agenda es la más amplia de todo el proceso y tiene una lógica que conviene explicar.

Qué Se instaló la segunda ronda de negociaciones, con una agenda que incluye garantías civiles y políticas, libertad de expresión, reforma judicial, revisión de leyes restrictivas y presos políticos.
Quién Jorge Rodríguez por el gobierno encargado y Dinorah Figuera por la delegación de la Asamblea Nacional de 2015. El proceso cuenta con respaldo estadounidense.
Cuándo Jueves 17 de septiembre de 2026, tras aplazarse desde el 15.
Dónde Caracas.
Por qué El primer ciclo, del 6 al 12 de agosto, produjo dos acuerdos institucionales y dejó fuera la agenda de derechos.
Cómo Mediante discusión por bloques temáticos, con la estrategia declarada de avanzar por partes.

La segunda ronda de negociaciones se instaló en Caracas el jueves 17 de septiembre, dos días después de la fecha inicialmente prevista.

Su agenda declarada es la más amplia de todo el proceso: garantías civiles y políticas, libertad de expresión, continuación de la reforma judicial, revisión de leyes restrictivas —entre ellas la ley contra el odio y la de control de organizaciones no gubernamentales—, inhabilitaciones, partidos intervenidos y la situación de las personas detenidas por motivos políticos, que las organizaciones cifran en más de trescientas.

María Corina Machado y Edmundo González Urrutia no participan.

El dato que explica la lógica del proceso

Hay un elemento en el planteamiento de esta ronda que apenas se ha comentado y que conviene subrayar.

Las garantías que se discuten regirían también para el chavismo cuando deje el poder.

Esa reciprocidad no es un detalle técnico. Es probablemente la razón por la cual este bloque de la agenda se negocia ahora y no antes.

Un sistema de garantías políticas —el derecho a no ser detenido por lo que se piensa, a no ser inhabilitado administrativamente, a que un partido no sea intervenido— solo se construye cuando quien manda empieza a calcular que no va a mandar siempre.

Mientras alguien se cree permanente, las garantías le estorban. Cuando empieza a pensar en el día después, se vuelven interesantes.

Por qué eso no es cinismo, y por qué tampoco es ingenuidad

Conviene sostener las dos cosas a la vez.

No es cinismo señalar el interés propio de quien negocia. Buena parte de los sistemas de derechos del mundo nació de cálculos de ese tipo: de actores poderosos que aceptaron límites porque previeron un futuro en el que esos límites los protegerían a ellos.

Una garantía negociada por interés funciona igual que una negociada por convicción. Lo que importa es que sea exigible.

Y no es ingenuidad recordar que un mismo actor puede negociar garantías y, simultáneamente, no aplicarlas. Este jueves, mientras se instalaba esta ronda, un exalcalde que había regresado del exilio fue detenido en Barquisimeto, dos días después de volver y un día después de formalizar el sobreseimiento de su causa.

Esa simultaneidad es lo que hay que tener presente al evaluar cualquier anuncio que salga de esta mesa.

Lo que el gobierno pide a cambio

Alivio de sanciones.

Y conviene precisar qué significa eso, porque circula una versión imprecisa: las sanciones vigentes son en su mayoría individuales, con nombre y apellido, no un embargo general al país.

Es decir, lo que se pediría no es tanto aliviar a Venezuela como aliviar a personas determinadas.

Esa distinción cambia por completo la lectura de la negociación. Y es verificable: las listas de personas designadas son públicas.

La estrategia declarada

La delegación opositora ha planteado avanzar por partes hacia un nuevo árbitro electoral y unas elecciones.

Esa fórmula tiene una ventaja y un riesgo, y conviene nombrar los dos.

La ventaja: cada pedazo conseguido queda conseguido. Un acuerdo parcial es más fácil de alcanzar que uno completo, y produce hechos verificables.

El riesgo: avanzar por partes permite que la parte más difícil se posponga indefinidamente. Se acuerda lo accesible y lo decisivo queda para una ronda futura que puede no llegar.

De momento, los dos acuerdos del primer ciclo fueron institucionales: la renovación del máximo tribunal y la recuperación de activos en el exterior. La agenda de derechos entra recién ahora.

Lo que hay que mirar en esta ronda

El baremo. La reforma del 1 de septiembre amplió el comité de postulaciones con más sociedad civil, pero mantuvo la mayoría parlamentaria oficialista. Esta casa viene sosteniendo desde el 28 de agosto que el punto decisivo no es la integración sino el orden: primero el comité, después el baremo publicado, y solo entonces las postulaciones.

Los presos. Es el único punto de la agenda cuyo cumplimiento se mide sin interpretación posible: se cuenta.

Y las leyes. Revisar la ley contra el odio y la de control de organizaciones no requiere una elección ni un tribunal nuevo. Requiere una votación parlamentaria.

Por eso ese punto es el mejor indicador de voluntad: es el más barato de cumplir.

La pregunta de la semana

Si de esta ronda sale una fecha electoral, o si sale otro acuerdo institucional.

Porque el calendario que la propia mesa se puso —diciembre para los dos poderes— deja poco margen. Y cada semana sin comité de postulaciones comprime las siguientes.


Fuentes principales: Instalación de la segunda ronda de negociaciones en Caracas el 17 de septiembre de 2026. Acuerdos del primer ciclo, cerrado el 12 de agosto de 2026. Reforma del artículo 65 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia aprobada el 1 de septiembre de 2026. Registros públicos de personas designadas en programas de sanciones.

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Política

El Mes de la Herencia Hispana empezó sin proclama presidencial

Un mensaje y una proclama no son lo mismo. La diferencia no es protocolar: una convoca al aparato del Estado y la otra no.

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Foto editorial de un edificio institucional o de un documento oficial. Nunca banderas ni retratos.

La conmemoración arrancó el 15 de septiembre. El texto presidencial salió el 17 y no tiene la forma de una proclama.

Qué El inicio del Mes de la Herencia Hispana fue marcado con un mensaje presidencial y no con una proclama formal.
Quién La Casa Blanca; los cerca de setenta millones de hispanos que viven en Estados Unidos.
Cuándo La conmemoración comenzó el 15 de septiembre de 2026; el mensaje se difundió el 17.
Dónde Estados Unidos.
Por qué Una proclama presidencial tiene efectos administrativos que un mensaje no tiene.
Cómo Mediante la difusión de un texto sin la fórmula jurídica que caracteriza a las proclamas.

El Mes de la Herencia Hispana comenzó el 15 de septiembre. Dos días después, la Casa Blanca difundió un mensaje presidencial alusivo.

No es una proclama. Y la diferencia no es de forma.

Qué distingue una cosa de la otra

Una proclama presidencial es un acto formal, con una fórmula jurídica característica, que se publica en el registro federal. Suele incluir un llamado expreso a funcionarios, agencias, escuelas y ciudadanos a realizar actividades conmemorativas.

Un mensaje es una comunicación del presidente. Expresa una posición y no convoca a nadie.

Es decir: una proclama pone en movimiento al aparato del Estado. Un mensaje, no.

Para un director de escuela, para un funcionario de una agencia federal o para un responsable de programación cultural, esa diferencia determina si hay o no un mandato que invocar.

Qué contiene y qué no contiene el mensaje

Según su texto, el mensaje destaca la fe, la familia, la libertad, las Fuerzas Armadas, los cuerpos policiales y el personal médico, y enlaza con una legislación de recortes tributarios.

No convoca a escuelas ni a agencias a programar actividades.

No menciona las independencias de los países de América Central, ni la de México ni la de Chile, que son la razón histórica por la que la conmemoración empieza el 15 de septiembre.

Y no aborda la inmigración.

El contraste de la misma semana

Aquí está el dato que conviene registrar.

En los días previos sí se firmaron proclamas formales para otras conmemoraciones: la dedicada a los prisioneros de guerra y desaparecidos en combate, y la semana de la Constitución.

Es decir, el instrumento estaba disponible y se usó. Para esta conmemoración se eligió otro.

El antecedente

No es la primera vez. En 2025, la proclama formal correspondiente a esta conmemoración se firmó el 22 de septiembre, una semana después del inicio, y el retraso fue señalado públicamente.

Un episodio puede ser un traspié administrativo. Dos años seguidos con el mismo patrón es otra cosa, y conviene anotarlo sin adjetivarlo.

Lo que sí ocurrió en otros niveles

Conviene decirlo para no pintar un cuadro falso.

Hubo proclamas estatales. El gobernador de California firmó la suya el mismo 15 de septiembre.

Y en Columbus, como en otras ciudades, la conmemoración se sostiene por la vía municipal: iluminación del ayuntamiento, reconocimiento a padrinos y madrinas, desfile y festival. Esa infraestructura la mantienen la concejalía y un comité comunitario, no una instrucción federal.

Eso es, en sí mismo, una conclusión: el mes se está celebrando de abajo hacia arriba.

El tema oficial de este año

La denominación temática de 2026, definida por el consejo de administradores del programa federal de empleo hispano, es «Unidos, somos más».

Conviene ponerla al lado de lo que ocurre en paralelo: cifras récord de detenciones migratorias, comunidades que cancelaron celebraciones por temor a operativos, y una congresista del partido de gobierno que esta semana objetó públicamente la ejecución de esa política.

No hace falta comentar esa coincidencia. Basta con registrarla.

Lo que hay que verificar

Si se emite una proclama formal en los días siguientes, como ocurrió el año pasado.

Y si alguna agencia federal programó actividades conmemorativas por su cuenta.

Esta casa lo va a seguir, y publicará la proclama si aparece.


Fuentes principales: Mensaje presidencial alusivo al Mes de la Herencia Hispana difundido el 17 de septiembre de 2026. Proclamas presidenciales firmadas en los días previos para otras conmemoraciones. Antecedente de la proclama correspondiente a 2025, firmada el 22 de septiembre de ese año. Denominación temática de 2026 del consejo nacional de administradores del programa de empleo hispano. Proclama estatal de California del 15 de septiembre de 2026.

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Política

Familiares de presos marcharon al tribunal que se está renovando

Marcharon a la sede de la institución que la mesa está renovando. La coincidencia de lugar y fecha no es casual.

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Foto editorial de una sede judicial en plano general. **Sin rostros identificables de manifestantes ni de familiares.**

El registro que seguimos subió esta semana, en sentido contrario al de las liberaciones anunciadas.

Qué Familiares de personas detenidas por motivos políticos marcharon a la sede del Tribunal Supremo de Justicia para pedir su liberación.
Quién Familiares de detenidos; el Foro Penal, que mantiene el registro.
Cuándo Viernes 18 de septiembre de 2026.
Dónde Caracas.
Por qué La situación de estas personas figura en la agenda declarada del segundo ciclo de negociaciones.
Cómo Mediante una concentración frente a la sede del máximo tribunal.

Familiares de personas detenidas por motivos políticos marcharon este viernes a la sede del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, para pedir la liberación de sus parientes.

La protesta ocurrió el mismo día en que la delegación opositora anunció el inicio formal del procedimiento para designar a todos los magistrados de esa institución.

La coincidencia de lugar

Conviene notarla, porque no es casual.

Marcharon a la sede de la institución que la mesa está renovando. Es decir, al lugar donde se decidirá quién ocupa los cargos que, llegado el caso, revisarían los procesos de sus parientes.

Esa coincidencia resume el problema de la secuencia que esta casa viene planteando: mientras se discute quién integrará el tribunal, las personas siguen detenidas bajo el tribunal que existe.

El registro subió

El Foro Penal contabiliza actualmente 344 personas presas por motivos políticos, con dieciséis casos nuevos respecto de su corte anterior.

Esa cifra se mueve en sentido contrario al de las liberaciones anunciadas.

Conviene además recordar lo que publicamos esta semana: no existe un registro oficial, y los conteos de las organizaciones independientes difieren entre sí por criterios metodológicos. El comité de familiares documenta al menos 400 casos.

Lo que esta semana dejó sobre la mesa

Tres hechos ocurrieron en cuatro días y conviene ponerlos juntos.

El jueves 17 fue detenido en Barquisimeto un exalcalde que había regresado del exilio, con el sobreseimiento de su causa formalizado el día anterior. Quedó libre esa misma noche tras presión pública y gestión política.

El martes 15, una organización de derechos humanos entregó a la delegación un documento que pide, como paso inmediato y paralelo a la designación de magistrados, el cese de los procesos por motivos políticos.

Y este viernes arrancó el procedimiento de designación, sin que se haya publicado el baremo de evaluación.

Los tres hechos apuntan a lo mismo: hay decisiones que no requieren un tribunal nuevo.

Lo que corresponde pedir

Que la situación de estas personas entre efectivamente en la agenda del ciclo en curso, donde figura entre los puntos declarados.

Que se responda la carta abierta que el comité de familiares dirigió en agosto a las dos delegaciones pidiendo un espacio de encuentro. Una acusó recibo. La otra no se ha pronunciado.

Y que se publique una cifra oficial. Sin ella, ningún anuncio de liberación se podrá verificar.

Los familiares que marcharon este viernes llevan meses haciendo lo mismo. La diferencia es que hoy marcharon al sitio donde se está decidiendo algo.


Fuentes principales: Reportes de medios venezolanos sobre la marcha de familiares a la sede del Tribunal Supremo de Justicia el 18 de septiembre de 2026. Registro del Foro Penal actualizado a esa fecha. Documento entregado por una organización de derechos humanos a la delegación negociadora el 15 de septiembre. Cobertura previa de este medio.

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Política

Entregan una lista de presos y sigue sin haber un registro único

Cuatro organizaciones cuentan a las mismas personas y llegan a cifras distintas. Esa discrepancia no es un detalle: es el problema.

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Foto editorial sobria de una sala de reuniones o de un archivo. Nunca personas detenidas ni familiares identificables.

La entrega ocurre en la misma semana en que una misión internacional concluyó que el patrón de represión se mantiene.

Qué La Plataforma Unitaria entregó a Human Rights Watch una lista actualizada de personas detenidas por motivos políticos, junto con relatos de persecución.
Quién Ocho organizaciones políticas venezolanas y exdetenidos por motivos políticos; el subdirector global de Human Rights Watch, Federico Borello, con la directora para las Américas, Juanita Goebertus, el subdirector Juan Pappier y la investigadora Martina Rapido.
Cuándo Reunión difundida el 18 de septiembre de 2026.
Dónde Caracas.
Por qué No existe un registro oficial de personas detenidas por motivos políticos.
Cómo Mediante la entrega directa de un listado y de testimonios documentados.

La Plataforma Unitaria sostuvo una reunión de trabajo con Human Rights Watch en la que entregó una lista actualizada de las personas que permanecen detenidas por motivos políticos, junto con relatos sobre persecución y amedrentamiento contra la dirigencia opositora y la sociedad civil.

Por la organización internacional asistieron su subdirector global, Federico Borello, la directora para las Américas, Juanita Goebertus, el subdirector para las Américas, Juan Pappier, y la investigadora Martina Rapido.

Participaron representantes de Acción Democrática, Convergencia, Copei, Encuentro Ciudadano, La Causa R, Primero Justicia, Proyecto Venezuela y Voluntad Popular, además de personas que estuvieron detenidas por motivos políticos.

Lo que esa lista revela sin proponérselo

Esta casa viene documentando desde el 3 de septiembre un problema que esta entrega vuelve a poner en evidencia.

No existe un registro oficial de personas detenidas por motivos políticos en Venezuela.

Lo que existe son conteos de organizaciones independientes, que no coinciden entre sí.

Una organización de defensa penal contabilizaba 328 casos al 31 de agosto. Un comité de familiares documenta al menos 400. Una misión internacional maneja su propia cifra. Y ahora se entrega una cuarta lista, elaborada por organizaciones políticas.

Cuatro conteos de las mismas personas, con resultados distintos.

Por qué difieren, y por qué eso importa

Las diferencias no son errores. Responden a criterios metodológicos distintos, y conviene entenderlos.

Qué se cuenta como motivo político. Algunos registros incluyen solo casos con imputación explícitamente política; otros incorporan detenciones por expresión, protesta o vínculo familiar con dirigentes.

Qué se cuenta como detención. Hay quien contabiliza solo a quienes están privados de libertad en un recinto, y hay quien incluye a las personas con medidas sustitutivas o dispositivos de monitoreo.

Y qué se hace con los casos en disputa. Un registro conservador exige documentación completa antes de incorporar un nombre; otro incluye la denuncia y la verifica después.

Ninguna metodología es incorrecta. Lo que no existe es la manera de conciliarlas, porque eso solo lo haría un registro oficial.

La consecuencia práctica

Sin una cifra única, ningún acuerdo sobre liberaciones se puede verificar.

Si mañana la mesa anunciara la excarcelación de cien personas, no habría forma de establecer qué porcentaje del total representa. Cada organización respondería con su propio denominador.

Esa es la utilidad, para quien no quiere cumplir, de que no exista un registro: un compromiso sin universo conocido no se incumple nunca.

Es el mismo mecanismo que documentamos con el censo de damnificados y con el balance de planteles escolares dañados. Tercer caso del mismo patrón en tres semanas.

Por qué una organización internacional importa aquí

Hay una consecuencia que conviene explicar porque toca directamente a nuestros lectores.

Las organizaciones internacionales de derechos humanos publican informes. Esos informes se citan en procedimientos, incluidos los migratorios.

El 4 de septiembre, la Junta de Apelaciones de Inmigración de Estados Unidos estableció como criterio vinculante que la salida de Maduro del poder constituye un cambio en las condiciones del país a efectos de evaluar el temor de persecución de quien solicita asilo.

Desde entonces, la documentación sobre las condiciones actuales dejó de ser un anexo y pasó a ser central en esos expedientes.

Una lista entregada hoy puede terminar, meses después, en un informe que un abogado incorpora a un caso. No es un trámite simbólico.

Quiénes estaban y quiénes no

Conviene anotarlo sin darle más peso del que tiene.

Los ocho partidos que participaron integran la Plataforma Unitaria. El coordinador nacional de organización de Vente Venezuela precisó esta semana que su partido no integra esa plataforma ni la coalición lanzada el lunes.

Eso significa que la interlocución con organismos internacionales ocurre, como el resto, por canales separados.

No decimos que eso sea un problema en sí. Decimos que cuando cuatro registros y varios canales documentan lo mismo por separado, el resultado es más ruido y menos fuerza.

Lo que hay que pedir

La publicación de la lista entregada, o al menos de su cifra total y su metodología.

Un ejercicio de conciliación entre los registros existentes, que las propias organizaciones podrían promover sin esperar a nadie.

Y que la situación de estas personas entre en la agenda de la mesa, que la incluye entre sus puntos declarados pero que hasta ahora ha producido dos acuerdos, ambos institucionales.

El comité de familiares dirigió en agosto una carta abierta a las dos delegaciones pidiendo un espacio de encuentro. Una acusó recibo. La otra no ha respondido.


Fuentes principales: Información difundida por la Plataforma Unitaria sobre su reunión con Human Rights Watch, 18 de septiembre de 2026. Registros del Foro Penal al 31 de agosto de 2026 y del Comité de Familiares y Amigos por la Libertad de los Presos Políticos en Venezuela. Decisión de la Junta de Apelaciones de Inmigración del Departamento de Justicia de Estados Unidos del 4 de septiembre de 2026. Cobertura previa de este medio sobre la ausencia de registros oficiales.

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