Política
El acuerdo del 12 de agosto abarca seis leyes, no una
Reportaje
El comunicado conjunto habla de transformación del sistema de justicia. Los negociadores explicaron ante su militancia qué significa esa palabra, y la lista es mucho más larga de lo que se anunció.
| Qué | Los negociadores de la delegación opositora detallaron que el acuerdo del 12 de agosto contempla la reforma de al menos seis leyes del sistema de justicia y la renovación de las 32 magistraturas más sus suplencias. |
|---|---|
| Quién | Dinorah Figuera, presidenta de la Asamblea Nacional electa en 2015, y Juan Miguel Matheus, coordinador de la mesa técnica sobre el Tribunal Supremo de Justicia. |
| Cuándo | Seminario de formación de Primero Justicia difundido en agosto de 2026, tras el cierre del primer ciclo el 12 de agosto. |
| Dónde | Venezuela, en transmisión abierta desde la sede nacional del partido. |
| Por qué | El alcance legislativo detallado excede con amplitud lo que consignó el comunicado conjunto difundido públicamente. |
| Cómo | Mediante una sesión de formación interna abierta a militantes y a público general, con preguntas del auditorio. |
Las afirmaciones que siguen no provienen de una rueda de prensa ni del comunicado conjunto del 12 de agosto. Salieron de un seminario de formación de Primero Justicia, transmitido en abierto, dentro del ciclo de instrucción que el partido dicta a su militancia cada mes y que en esta ocasión se abrió a simpatizantes y público general.
La sesión la moderó la vicepresidencia de formación del partido y contó con la presencia de su presidenta, María Beatriz Martínez. Los ponentes fueron Dinorah Figuera, presidenta de la Asamblea Nacional electa en 2015 y jefa de la delegación opositora, y Juan Miguel Matheus, coordinador de la mesa técnica sobre el Tribunal Supremo de Justicia. El auditorio intervino con preguntas.
Ese origen explica el nivel de detalle. Un espacio dirigido a la propia militancia admite precisiones técnicas que un comunicado público no recoge, y por eso lo que allí se dijo amplía de manera sustancial lo que el país conocía del acuerdo.
También conviene retener lo que ese origen implica: es la versión de una de las dos partes, expuesta ante su propio auditorio. La delegación gubernamental no ha detallado públicamente su lectura de lo pactado.
Las seis leyes
Juan Miguel Matheus, doctor en derecho constitucional y coordinador de la mesa técnica sobre el Tribunal Supremo de Justicia, enumeró el paquete legislativo que la negociación contempla.
Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.
Ley Orgánica del Ministerio Público.
La ley que rige la Defensoría Pública.
Las leyes de los órganos auxiliares del sistema de justicia y de investigación penal.
La ley de la Policía Nacional Bolivariana.
La ley del sistema penitenciario.
El comunicado conjunto leído el 12 de agosto menciona la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo «y otras leyes del sistema de justicia». Esa fórmula genérica es la que ahora tiene contenido: alcanza a la fiscalía, a la defensa pública, a la policía nacional y a las cárceles.
Matheus explicó además el objetivo declarado de la reforma del máximo tribunal en términos que conviene citar con precisión: que se acabe la dictadura judicial, de modo que los magistrados conozcan sus causas y decidan sus sentencias, pero no controlen políticamente la administración y el gobierno del resto del aparato del Poder Judicial.
Es una distinción técnica con consecuencias enormes. En el diseño vigente, el Tribunal Supremo no solo juzga: nombra, remueve y administra a los jueces del país. Separar esas dos funciones cambia la arquitectura del poder judicial venezolano más que la sustitución de sus integrantes.
De 24 a 32
El segundo dato reordena la lectura de la negociación.
Matheus relató que la delegación entró a la mesa apuntando a la Sala Electoral y aspirando a designar 24 magistraturas. El resultado fue la renovación de las 32 magistraturas completas más sus suplencias.
Figuera lo confirmó desde el otro lado del relato: la propuesta inicial que se les planteó fue limitarse a la Sala Electoral, y la bancada insistió en que la discusión abarcara la institución entera. Añadió que venían trabajando esa propuesta desde hacía meses con asesoría especializada.
Es decir, la ampliación del alcance no fue una concesión ofrecida: fue el resultado de la negociación. Y explica por qué el acuerdo se presenta como un éxito de la delegación opositora.
El comité: doce de veintitrés
Matheus precisó la composición que hasta ahora circulaba sin cifras exactas, atribuyéndola al diputado Ramón López, integrante de la delegación.
El Comité de Postulaciones Judiciales quedaría integrado por 23 personas, de las cuales 12 —la mayoría— representarían a la sociedad civil.
Doce de veintitrés es mayoría por un voto. En la composición vigente, once diputados sobre 21 miembros constituyen mayoría parlamentaria. El cambio invierte la relación por el margen más estrecho posible.
El consejo que verifica, y su base legal
El cuarto punto del acuerdo —el consejo de revisión de credenciales— tenía hasta ahora un nombre pero no un fundamento jurídico público.
Matheus lo aportó: el consejo se crea al amparo del artículo 72 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, que establece el principio de cooperación con entes públicos o privados.
Su función, según describió, será verificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales de cada postulado e incidir en el baremo de evaluación que juzgará cada expediente.
Ese dato importa porque responde a una objeción que circula: si el consejo no está previsto en la Constitución, ¿de dónde sale? La respuesta es que se apoya en una norma de cooperación de la propia ley que se va a reformar.
Por qué el Tribunal Supremo y no el árbitro electoral
Ambos negociadores respondieron a la pregunta que más se les repite.
Matheus lo formuló como una disyuntiva: si la misión fuera celebrar una única elección libre, no haría falta transformar el sistema de justicia. Pero si la tarea es inaugurar una democracia con vocación de permanencia, el punto de partida necesario es la justicia.
Y enumeró la razón concreta: fue ese tribunal el que ratificó la inhabilitación de María Corina Machado, el que intervino a los partidos políticos, el que avaló la persecución y el que anuló con más de setenta sentencias las competencias de la Asamblea Nacional electa en 2015.
Figuera lo expresó desde la experiencia electoral: ganaban ante el Consejo Nacional Electoral, y la Sala Electoral o la Sala Constitucional revertían el resultado.
Es una explicación coherente. También deja intacta la objeción simétrica: mientras el tribunal se renueva, no hay fecha electoral.
De dónde viene todo esto
Figuera fechó el origen del proceso y nombró a quien lo propuso.
Señaló que días antes del 23 de abril recibieron la invitación del subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, y que se les pidió concretar el inicio de lo que describió como la tercera etapa de la transición para reinstitucionalizar el país.
El funcionario que ocupaba ese cargo en abril, y que la recibió en Washington, dejó el puesto el 17 de agosto de 2026.
Figuera precisó además el papel que se le atribuyó a Estados Unidos en el esquema: acompañantes, no interventores. Dijo que se les informaba, pero que no estarían dentro de las discusiones. Matheus lo describió como «facilitador objetivamente creíble para ambas partes».
La hoja de ruta y la próxima mesa
Figuera enumeró los temas de la hoja de ruta acordada: reinstitucionalización del Tribunal Supremo de Justicia, reinstitucionalización del Consejo Nacional Electoral, garantías políticas y civiles, y libertad de expresión.
Y adelantó el contenido del próximo ciclo, previsto para septiembre: las garantías políticas y civiles.
Dentro de ese bloque situó objetivos concretos: que cada partido político recupere su tarjeta electoral, que se levanten las inhabilitaciones políticas personales, y la derogación de la ley contra el odio, la ley de organizaciones no gubernamentales y la ley de activos.
El reconocimiento que conviene retener
Matheus formuló una descripción del método que ninguna de las partes había hecho pública.
Sostuvo que todo proceso de negociación transcurre en dos niveles: uno confidencial, sobre el cual se puede decir poco, y otro de opinión pública, en el cual hay que ganar legitimidad.
Es una afirmación honesta y también una advertencia para el lector: lo que se conoce del proceso es, por diseño, una parte.
La delegación completa
Figuera nombró a los integrantes que trabajaron los dos temas del primer ciclo: Marco Aurelio Quiñones, Jorge Millán, Ramón López, Deciré Barbosa, Julio César Moreno y Macario González, además de Matheus.
La lista amplía la composición de seis delegados que se había reportado hasta ahora.
Fuentes principales: Seminario de formación de Primero Justicia con la participación de Dinorah Figuera y Juan Miguel Matheus, transmitido en agosto de 2026, moderado por la vicepresidencia de formación del partido y con intervención de su presidenta María Beatriz Martínez. Comunicado conjunto de las delegaciones del 12 de agosto de 2026. Artículo 72 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. Anuncio del relevo en la subsecretaría de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental del 17 de agosto de 2026.
Alfredo Yánez
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VITRINA POLÍTICA · WASHINGTON Y CARACAS
Desde el 3 de enero de 2027, los demócratas controlarán el Congreso de EE.UU. La política hacia Venezuela, sin embargo, seguirá en manos del Departamento de Estado y de su plan de tres fases, según el análisis de Yánez. Lo que sí puede cambiar es la vigilancia: sobre el acuerdo petrolero, sobre la cuenta de custodia y sobre un calendario que todavía no tiene fecha final.
Foto de archivo del Capitolio, 1997. Crédito: Architect of the Capitol, dominio público en Estados Unidos.
Las 6W · INCÍSOS
| Qué | Un análisis del efecto del nuevo Congreso de EE.UU. sobre la transición venezolana y del calendario de Rubio. |
|---|---|
| Quién | El periodista Félix Guillermo y Alfredo Yánez Mondragón, editor de INCÍSOS. |
| Cuándo | Miércoles 11 de noviembre de 2026, día en que cerraban las postulaciones al TSJ. |
| Dónde | En el programa de Félix Guillermo. |
| Por qué | El nuevo Congreso se instala el mismo día en que se cumple un año de la captura de Maduro, y la transición entra en su fase institucional. |
| Cómo | En una entrevista de unos 26 minutos. |
El nuevo Congreso de EE.UU., con mayoría demócrata en las dos cámaras, se instalará el 3 de enero de 2027, el mismo día en que se cumplirá un año de la captura de Nicolás Maduro. ¿Cambiará eso la política hacia Venezuela? En el programa del periodista Félix Guillermo, el miércoles 11 de noviembre, el editor de INCÍSOS, Alfredo Yánez Mondragón, respondió que no en lo esencial: «La política exterior está en manos del Departamento de Estado», y «el plan de tres fases que anunció la administración Trump, en boca del secretario de Estado, Marco Rubio, se está cumpliendo».
Lo que sí cambiaría, dijo, es el nivel de escrutinio. Un Congreso en manos del partido contrario a la Casa Blanca pondrá «cierto nivel de lupa adicional», algo que «pudiera ser incluso positivo para limpiar de opacidad, por ejemplo, el acuerdo petrolero anunciado el 28 de agosto». Según la información publicada, se prevé que el nuevo Congreso revise el acuerdo con NABEP.
Un calendario con fases, pero sin fecha final
Yánez repasó como previsión la secuencia que Rubio describió en París: nuevo TSJ a mediados de diciembre, luego un nuevo CNE, después la declaración de la vacante presidencial por parte de la presidenta encargada, Delcy Rodríguez, y un lapso de hasta seis meses para elecciones. La cuarta ronda de la Mesa de Caracas, con representantes del Gobierno y de la Asamblea Nacional de 2015, trabajará esta semana el tema del CNE.
Pero advirtió que el plan «no tiene fecha de fin»: «Las fechas se han ido acomodando porque ya no queda más remedio. Mediados de diciembre puede ser el 12, el 15 o el 18». Y lo conectó con lo que dijo Trump: el 3 de enero, que EE.UU. administraría el país «hasta que haya condiciones», y esta semana, que habrá elecciones «en algún momento». «¿Quién determina cuándo están las condiciones? Imaginamos que es el tutor. ¿Quién es el tutor? Estados Unidos».
La Constitución, vigente en el papel
Félix Guillermo le preguntó por el vacío constitucional. Yánez recordó que el artículo 234 permite suplir una falta temporal por hasta 90 días, prorrogables por decisión de la Asamblea Nacional hasta por otros 90, y situó en julio el vencimiento de ese plazo en su interpretación del caso. Según Yánez, el TSJ actual resolvió hablar de una «ausencia forzosa», figura que, según dijo, no aparece en la Constitución, que solo distingue entre faltas temporales y absolutas (Constitución). «La Constitución está vigente porque es la que hay, porque es la que está escrita, pero no por su cumplimiento».
Por eso, explicó, la transición se apoya en el artículo 333, que obliga a todo ciudadano, «investido o no de autoridad», a colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución. En la interpretación de Yánez, de ahí sale la «licencia» para una mesa de negociación, para que actúe una Asamblea electa en 2015 cuyo período venció en 2021, para el comité que evalúa a los aspirantes al TSJ y para el lapso político anunciado de seis meses tras una eventual vacante; esas medidas y ese plazo no están expresamente previstos en el artículo 333.
«Se llevaron la cabeza y dejaron el régimen»
Sobre el ánimo del país, Yánez describió una curva: el «boom de esperanza» del 3 de enero y, en estos diez meses, una sensación de que la gente se sintió «disminuida e incluso burlada, porque se llevaron a quien fungía como cabeza del régimen, pero en definitiva dejaron al régimen entero»: Diosdado Cabello, Vladimir Padrino, Jorge Rodríguez, Delcy Rodríguez y Gustavo González López, según su análisis, siguen en la estructura del poder. El regreso de María Corina Machado el 25 de octubre, dijo, dio «un poquitín de oxígeno» a esa esperanza, con gestos concretos como la visita a El Rodeo I, tras la cual se permitieron visitas más largas, y el anuncio de nuevas excarcelaciones. El 29 de octubre, Machado respaldó en Caracas el plan de Rubio y habló de elecciones en 2027: «La fecha de las elecciones es la fecha de la liberación» (Voz).
El petróleo y la mesa del comedor
Sobre el memorando de Exxon con PDVSA, Yánez insistió en que no es vinculante: «No garantiza que hay una chequera abierta para invertir». La reconstrucción petrolera es una necesidad del país, dijo, porque sin petróleo no hay dinero, pero no arranca porque faltan las condiciones básicas: agua, electricidad y servicios. El martes, la falla de Cirion y los apagones dejaron la conectividad de Falcón en 15,7 %. Y con un salario mínimo de 130 bolívares, cuando el dólar oficial pasa de 900, «es un país inviable»: «Por eso es que millones de venezolanos estamos recorriendo el mundo, y no por turismo».
Mencionó también los 12.000 millones de dólares de petróleo venezolano manejados desde enero. Según EFE, que cita un informe confidencial de KPMG obtenido por The New York Times, entraron 12.260 millones entre el 3 de enero y el 30 de septiembre por ventas de petróleo, minerales y fertilizantes; 11.700 millones volvieron a Venezuela, sobre todo para sostener el bolívar en las subastas de divisas (Infobae/EFE). Más detalles: el informe de KPMG y la cuenta de custodia.
Massie, Hegseth y el 3 de enero
Al cierre, Félix Guillermo le preguntó por los ocho artículos de juicio político que el republicano Thomas Massie presentó el 9 de noviembre contra el secretario de Guerra, Pete Hegseth. El artículo VII, según la acusación de Massie, presenta la captura de Maduro como el secuestro de un jefe de Estado extranjero «para un cambio de régimen y la adquisición de petróleo extranjero» (Task & Purpose). Yánez respondió que Maduro no fue reconocido como presidente por EE.UU. ni tras la elección de 2018 ni tras la de 2024, y que hay leyes estadounidenses que respaldan la acción; le corresponderá a Hegseth y a sus asesores defenderla. Jeffries ya respaldó el juicio político por la guerra con Irán.
El nuevo Congreso no cambiará el rumbo, pero puede cambiar la calidad de la transición. La ruta de Rubio tiene fases y ninguna fecha final; el único que decide cuándo hay «condiciones» es Washington. Un Congreso que exija cuentas sobre el acuerdo petrolero, la cuenta de custodia y los plazos electorales le daría a esa ruta algo que hoy le falta: control externo sobre quien la conduce. La democracia venezolana no se va a construir solo con TSJ y CNE nuevos, sino con reglas que se cumplan aunque nadie mire. Y con 130 bolívares de salario, la gente medirá la transición en la mesa del comedor antes que en el calendario.
¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que el TSJ y el CNE se designen en las fechas anunciadas; que Delcy Rodríguez diga cuándo declarará la vacante; que el nuevo Congreso de EE.UU. exija informes públicos sobre el acuerdo petrolero y la cuenta de custodia; y que el calendario electoral tenga, por fin, una fecha.
Para leer más en INCÍSOS
- Rubio pone fecha al nuevo TSJ, mediados de diciembre: el calendario de Rubio.
- Trump dice que EE.UU. está «totalmente al mando» en Venezuela: Trump «al mando».
- EE.UU. manejó 12.260 millones del petróleo venezolano, según KPMG: la cuenta de custodia.
- Quiénes son los aspirantes al TSJ que ya dieron la cara: los aspirantes al TSJ.
Fuentes principales: Entrevista del periodista Félix Guillermo a Alfredo Yánez Mondragón, 11 de noviembre de 2026; Infobae/EFE; Voz; Task & Purpose; Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Foto de archivo: André Austin Du-Pont Rocha / Mexico Air Spotters, vía Wikimedia Commons. Barcelona, Venezuela, octubre de 2011. GFDL 1.2 únicamente. No corresponde a las operaciones de enero de 2026 ni al ataque en Apure. Fuente y permisos de la fotografía.
VITRINA POLÍTICA · FUERZA ARMADA
Para el general retirado Ovidio Poggioli, la operación del 3 de enero tomó por sorpresa a una Fuerza Armada sin inteligencia ni defensas operativas. Sobre el ataque de la semana pasada en Apure, criticó la «ambigüedad» de EE.UU. y del Gobierno, y recordó que la Constitución prohíbe las bases militares extranjeras.
Las 6W · INCÍSOS
| Qué | El análisis de un general retirado sobre la falta de capacidad militar venezolana, el ataque en Apure y la posibilidad de bases de EE.UU. |
|---|---|
| Quién | El general de brigada retirado Ovidio Poggioli, entrevistado por José Vicente Carrasquero. |
| Cuándo | Miércoles 11 de noviembre de 2026. |
| Dónde | En el programa Política sin Pasiones, en YouTube. |
| Por qué | Según Poggioli, ni el Gobierno ni el Ministerio de la Defensa han dado información oficial sobre el ataque en Apure, y la presencia militar de EE.UU. sigue sin reglas públicas. |
| Cómo | En una entrevista de unos 50 minutos con preguntas del público. |
«Si hubiese habido inteligencia, hubiesen detectado que venía una operación militar». El general de brigada retirado Ovidio Jesús Poggioli Pérez explicó así, en Política sin Pasiones, por qué la Fuerza Armada no reaccionó el 3 de enero, cuando una operación de EE.UU. capturó a Nicolás Maduro (ver el programa completo).
El 3 de enero
Para Poggioli fue «una operación de inteligencia muy precisa de los americanos», posiblemente con «colaboración interna del país»: «Prácticamente tenían ya ploteados todos los puntos críticos que tenían que neutralizar, y lo hicieron». Del lado venezolano, «la Fuerza Armada no tuvo inteligencia, ni los sistemas defensivos fueron eficientes, o ni siquiera tuvieron actividad». Recordó que en todo fracaso de ese tipo hay dos responsables que no son operativos: la inteligencia y la logística. «Al no tener inteligencia, no tienes ni vista ni oído».
Los indicios, explicó, estaban a la vista: el despliegue de unidades en el Atlántico y los ejercicios de simulación. «Deducir que algo iba a pasar era sencillo. El problema era el cuándo». Sobre el mensaje de madrugada del entonces ministro de la Defensa, Vladimir Padrino López, dijo que no sabe si fue en vivo o grabado, y añadió: «Muchos personeros del régimen piensan que el país ignora lo que está pasando», cuando «todo el mundo conoce que el mantenimiento es cero y la operatividad es tendiente a cero».
Apure y la ambigüedad
Sobre el ataque de la semana pasada en Apure, que según The New York Times contó con drones e inteligencia de EE.UU., Poggioli dijo que es «muy extraño» que no haya información oficial del Gobierno ni del Ministerio de la Defensa. Cree que hubo participación o colaboración de las fuerzas estadounidenses o de la CIA, y que la Fuerza Armada venezolana no tiene hoy capacidad para una operación así: «El poder relativo de combate de las Fuerzas Armadas en relación a las amenazas es muy pobre», por la falta de mantenimiento y de efectivos.
Para él, la estrategia de EE.UU. «se basa en la ambigüedad»: «Si una operación militar en Apure tuvo colaboración o apoyo de las Fuerzas Armadas americanas, que lo digan. No lo dicen porque aquí no se permiten las bases o las operaciones extranjeras, pero lo hacen. Entonces vamos a sincerar la situación».
Las bases que prohíbe la Constitución
Carrasquero le preguntó si conviene una base militar de EE.UU. en Venezuela, pese a que la Constitución la prohíbe. El artículo 13 establece que el territorio venezolano es «una zona de paz» y que en él no se podrán establecer bases militares extranjeras (Constitución). Poggioli respondió con una regla sencilla: «Mientras esta Constitución esté vigente, la Constitución prohíbe que existan bases militares en el territorio nacional. Si es una necesidad imperiosa, tienes que modificar la Constitución». Y criticó la práctica de invocarla solo cuando conviene: «Desde el 3 de enero parece que las reglas de juego las establece el tutor. Si al tutor le conviene algo, la Constitución no importa».
De Rusia a EE.UU.
Poggioli apoyó «100 %» retomar la cooperación con las Fuerzas Armadas de EE.UU.: cursos, formación y equipamiento. Recordó que en su época salían 60 o 70 oficiales a capacitarse en EE.UU. y en Europa, y que con el chavismo eso se redujo a Bielorrusia, Cuba y Rusia: «Se encapsuló a la Fuerza Armada para retrocederla 50 o 60 años».
Para él, la transición todavía no ha llegado a los cuarteles: «Todavía en los cuarteles, después del 3 de enero, dicen “Patria, socialismo o muerte”, “Chávez vive”. Hay como un doble juego. En el interno de la Fuerza Armada, para mí no hay tal transición. Sigue todo igual». Su propuesta para la institución está en esta nota.
La pregunta de Poggioli es la que Washington y Caracas siguen sin responder: ¿con qué reglas opera hoy EE.UU. en territorio venezolano? Un país que pretende volver a la Constitución no puede tolerar operaciones militares extranjeras que nadie reconoce, aunque persigan a grupos armados como el ELN. Si hace falta cooperación militar, que se discuta, se apruebe y se publique. La ambigüedad, como advierte, deja a los venezolanos sin saber «dónde están parados», y a la Fuerza Armada sin una misión clara.
¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que el Gobierno y el Ministerio de la Defensa informen qué pasó en Apure y quién participó; que EE.UU. y Venezuela publiquen los términos de su cooperación militar; y que cualquier presencia militar extranjera se discuta en la Asamblea y respete el artículo 13 o se reforme la Constitución.
Para leer más en INCÍSOS
- Poggioli pide sacar a los militares de la administración pública: la propuesta de Poggioli.
- EE.UU. apoyó con drones e inteligencia el ataque al ELN en Apure: el ataque en Apure.
- Trump dice que EE.UU. está «totalmente al mando» en Venezuela: Trump «al mando».
Fuentes principales: Entrevista de José Vicente Carrasquero al general (r) Ovidio Poggioli en Política sin Pasiones, 11 de noviembre de 2026; Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
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* I. Preserve the section Entitled "History", Preserve its Title, and add to it an item stating at least the title, year, new authors, and publisher of the Modified Version as given on the Title Page. If there is no section Entitled "History" in the Document, create one stating the title, year, authors, and publisher of the Document as given on its Title Page, then add an item describing the Modified Version as stated in the previous sentence.
* J. Preserve the network location, if any, given in the Document for public access to a Transparent copy of the Document, and likewise the network locations given in the Document for previous versions it was based on. These may be placed in the "History" section. You may omit a network location for a work that was published at least four years before the Document itself, or if the original publisher of the version it refers to gives permission.
* K. For any section Entitled "Acknowledgements" or "Dedications", Preserve the Title of the section, and preserve in the section all the substance and tone of each of the contributor acknowledgements and/or dedications given therein.
* L. Preserve all the Invariant Sections of the Document, unaltered in their text and in their titles. Section numbers or the equivalent are not considered part of the section titles.
* M. Delete any section Entitled "Endorsements". Such a section may not be included in the Modified Version.
* N. Do not retitle any existing section to be Entitled "Endorsements" or to conflict in title with any Invariant Section.
* O. Preserve any Warranty Disclaimers.
If the Modified Version includes new front-matter sections or appendices that qualify as Secondary Sections and contain no material copied from the Document, you may at your option designate some or all of these sections as invariant. To do this, add their titles to the list of Invariant Sections in the Modified Version's license notice. These titles must be distinct from any other section titles.
You may add a section Entitled "Endorsements", provided it contains nothing but endorsements of your Modified Version by various parties--for example, statements of peer review or that the text has been approved by an organization as the authoritative definition of a standard.
You may add a passage of up to five words as a Front-Cover Text, and a passage of up to 25 words as a Back-Cover Text, to the end of the list of Cover Texts in the Modified Version. Only one passage of Front-Cover Text and one of Back-Cover Text may be added by (or through arrangements made by) any one entity. If the Document already includes a cover text for the same cover, previously added by you or by arrangement made by the same entity you are acting on behalf of, you may not add another; but you may replace the old one, on explicit permission from the previous publisher that added the old one.
The author(s) and publisher(s) of the Document do not by this License give permission to use their names for publicity for or to assert or imply endorsement of any Modified Version.
5. COMBINING DOCUMENTS
You may combine the Document with other documents released under this License, under the terms defined in section 4 above for modified versions, provided that you include in the combination all of the Invariant Sections of all of the original documents, unmodified, and list them all as Invariant Sections of your combined work in its license notice, and that you preserve all their Warranty Disclaimers.
The combined work need only contain one copy of this License, and multiple identical Invariant Sections may be replaced with a single copy. If there are multiple Invariant Sections with the same name but different contents, make the title of each such section unique by adding at the end of it, in parentheses, the name of the original author or publisher of that section if known, or else a unique number. Make the same adjustment to the section titles in the list of Invariant Sections in the license notice of the combined work.
In the combination, you must combine any sections Entitled "History" in the various original documents, forming one section Entitled "History"; likewise combine any sections Entitled "Acknowledgements", and any sections Entitled "Dedications". You must delete all sections Entitled "Endorsements".
6. COLLECTIONS OF DOCUMENTS
You may make a collection consisting of the Document and other documents released under this License, and replace the individual copies of this License in the various documents with a single copy that is included in the collection, provided that you follow the rules of this License for verbatim copying of each of the documents in all other respects.
You may extract a single document from such a collection, and distribute it individually under this License, provided you insert a copy of this License into the extracted document, and follow this License in all other respects regarding verbatim copying of that document.
7. AGGREGATION WITH INDEPENDENT WORKS
A compilation of the Document or its derivatives with other separate and independent documents or works, in or on a volume of a storage or distribution medium, is called an "aggregate" if the copyright resulting from the compilation is not used to limit the legal rights of the compilation's users beyond what the individual works permit. When the Document is included in an aggregate, this License does not apply to the other works in the aggregate which are not themselves derivative works of the Document.
If the Cover Text requirement of section 3 is applicable to these copies of the Document, then if the Document is less than one half of the entire aggregate, the Document's Cover Texts may be placed on covers that bracket the Document within the aggregate, or the electronic equivalent of covers if the Document is in electronic form. Otherwise they must appear on printed covers that bracket the whole aggregate.
8. TRANSLATION
Translation is considered a kind of modification, so you may distribute translations of the Document under the terms of section 4. Replacing Invariant Sections with translations requires special permission from their copyright holders, but you may include translations of some or all Invariant Sections in addition to the original versions of these Invariant Sections. You may include a translation of this License, and all the license notices in the Document, and any Warranty Disclaimers, provided that you also include the original English version of this License and the original versions of those notices and disclaimers. In case of a disagreement between the translation and the original version of this License or a notice or disclaimer, the original version will prevail.
If a section in the Document is Entitled "Acknowledgements", "Dedications", or "History", the requirement (section 4) to Preserve its Title (section 1) will typically require changing the actual title.
9. TERMINATION
You may not copy, modify, sublicense, or distribute the Document except as expressly provided for under this License. Any other attempt to copy, modify, sublicense or distribute the Document is void, and will automatically terminate your rights under this License. However, parties who have received copies, or rights, from you under this License will not have their licenses terminated so long as such parties remain in full compliance.
10. FUTURE REVISIONS OF THIS LICENSE
The Free Software Foundation may publish new, revised versions of the GNU Free Documentation License from time to time. Such new versions will be similar in spirit to the present version, but may differ in detail to address new problems or concerns. See <http://www.gnu.org/copyleft/> .
Each version of the License is given a distinguishing version number. If the Document specifies that a particular numbered version of this License "or any later version" applies to it, you have the option of following the terms and conditions either of that specified version or of any later version that has been published (not as a draft) by the Free Software Foundation. If the Document does not specify a version number of this License, you may choose any version ever published (not as a draft) by the Free Software Foundation.
ADDENDUM: How to use this License for your documents
To use this License in a document you have written, include a copy of the License in the document and put the following copyright and license notices just after the title page:
Copyright (c) YEAR YOUR NAME.
Permission is granted to copy, distribute and/or modify this document
under the terms of the GNU Free Documentation License, Version 1.2
or any later version published by the Free Software Foundation;
with no Invariant Sections, no Front-Cover Texts, and no Back-Cover Texts.
A copy of the license is included in the section entitled
"GNU Free Documentation License".
If you have Invariant Sections, Front-Cover Texts and Back-Cover Texts, replace the "with...Texts." line with this:
with the Invariant Sections being LIST THEIR TITLES, with the
Front-Cover Texts being LIST, and with the Back-Cover Texts being LIST.
If you have Invariant Sections without Cover Texts, or some other combination of the three, merge those two alternatives to suit the situation.
If your document contains nontrivial examples of program code, we recommend releasing these examples in parallel under your choice of free software license, such as the GNU General Public License, to permit their use in free software.
Foto de archivo: André Austin Du-Pont Rocha / Mexico Air Spotters, vía Wikimedia Commons. Barcelona, Venezuela, octubre de 2011. GFDL 1.2 únicamente. No corresponde a las operaciones de enero de 2026 ni al ataque en Apure. Fuente y permisos de la fotografía.
VITRINA POLÍTICA · FUERZA ARMADA
El general retirado Ovidio Poggioli propone una transición militar en dos etapas: primero, subordinar la Fuerza Armada a la Constitución y al poder civil y devolver a los militares a los cuarteles; después, reconstruirla durante unos 30 años. «Hoy hay un control militar sobre el mundo civil», dijo en Política sin Pasiones.
Las 6W · INCÍSOS
| Qué | Una propuesta para reinstitucionalizar y reconstruir la Fuerza Armada en la transición venezolana. |
|---|---|
| Quién | El general de brigada retirado Ovidio Poggioli, entrevistado por el politólogo José Vicente Carrasquero. |
| Cuándo | Miércoles 11 de noviembre de 2026, Día de los Veteranos en EE.UU. |
| Dónde | En el programa Política sin Pasiones, en YouTube. |
| Por qué | Según Poggioli, tras 27 años de politización, la Fuerza Armada perdió profesionalismo y confianza ciudadana, y su papel en la transición sigue sin definirse. |
| Cómo | Con una etapa corta de reinstitucionalización y una larga de reconstrucción, desde las escuelas militares. |
«Hoy hay un control militar sobre el mundo civil». El general de brigada retirado Ovidio Jesús Poggioli Pérez resumió así, el miércoles 11 de noviembre, el estado de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana después de 27 años de chavismo. Lo dijo en Política sin Pasiones, el programa del politólogo José Vicente Carrasquero (ver el programa completo). Carrasquero aclaró al inicio que el objetivo no era juzgar el papel de los militares en los últimos años, sino discutir el que deben tener en la Venezuela que viene.
Dos etapas
Poggioli, que habló «a título personal», propone separar el proceso en dos. La primera, de transición y a corto plazo, tiene tres objetivos: reinstitucionalizar, profesionalizar y lograr «la conciencia plena de que la Fuerza Armada está subordinada a la Constitución y al poder civil». La segunda es una reconstrucción que empieza en las escuelas militares, con la selección de los cadetes, la formación y los perfiles de carrera. «Eso va, por lo menos, 30 años», dijo. «Pero si no comenzamos, cada vez se va a dejar más».
Advirtió que reinstitucionalizar no es una palabra punitiva: «No se va a reinstitucionalizar a la Fuerza Armada. Se tienen que reinstitucionalizar todos los organismos del Estado, porque lo que pasa en la Fuerza Armada no pasa exclusivamente en la Fuerza Armada». Significa, explicó, «volver a encauzar» una profesión dedicada a la defensa.
Lo que rompió la Constitución de 1999
Poggioli señaló varias decisiones que, a su juicio, minaron la institucionalidad. El voto militar no es el problema, dijo, si la Fuerza Armada es profesional; pero «cuando tú desprofesionalizas esa institución, tú la controlas a través del voto». Criticó que los ascensos dependan solo de la propia Fuerza Armada, sin control del Poder Legislativo; las consignas como «Chávez vive» y «Patria, socialismo o muerte», que todavía se gritan en los cuarteles, y el fin de la meritocracia: «Aquellos oficiales que gritaban más duro eran los más capacitados, y aquellos que estaban en un cuartel trabajando no los consideraban».
También planteó su interpretación constitucional: la Fuerza Armada no debe presentarse como defensora de la Constitución, porque esa es una obligación de todos los ciudadanos. Su misión, según el artículo 328, es garantizar la independencia y la soberanía de la Nación y la integridad del territorio (Constitución). Si se le asigna la defensa de la Constitución, explicó, «vas a colocar a la Fuerza Armada como un fiel de la balanza, y eso es una participación política».
Volver a los cuarteles
La propuesta más concreta es sacar a los militares de la administración pública. «Las Fuerzas Armadas deben volver a los cuarteles y no deberían, a excepción de casos particulares, tener una participación activa dentro de la administración pública, porque no están preparadas para eso». Reconoció el riesgo: «Si tú retiras todos los militares que están en la administración pública, generas un caos», porque ocupan muchos viceministerios y cargos. Por eso propone abrir los cargos administrativos del Ministerio de la Defensa, como planificación y presupuesto, a civiles de carrera: «Eso sí es unión cívico-militar».
Contra la corrupción, pidió que la Fuerza Armada quede sujeta al control del Poder Legislativo y que no haya fiscalía, contraloría ni justicia militar separadas del Ministerio Público y de la Contraloría General. «Cuando tú tienes una fiscalía militar que depende del ministro de la Defensa, ¿qué le van a decir esos fiscales?».
Una Fuerza Armada más pequeña
Poggioli estimó que hoy el número de efectivos está entre 60 % y 70 % por debajo de lo que establecen las tablas de organización, por las bajas y porque no se cumplen las cuotas del servicio militar. Propone una Fuerza Armada más pequeña, muy bien equipada y entrenada para operar en equipos multidisciplinarios, «como lo vimos el 3 de enero». Describió también el deterioro de la seguridad social: cuando era teniente coronel, su sueldo le alcanzaba para pagar la universidad de sus dos hijas y un carro; «hoy en día mandan a la tropa a comer fuera porque no hay comida en los cuarteles».
Sobre la idea de eliminar la Fuerza Armada fue tajante: «Ni pensar en eliminarlas. Lo que debemos es tener una Fuerza Armada acorde con los tiempos modernos y bien profesionales, que sea nuevamente un orgullo del país». Y admitió una responsabilidad generacional: «Mi generación está en deuda con la Fuerza Armada. Porque Chávez llegó, y la responsabilidad es de nosotros, de los que éramos oficiales activos».
Quién es Poggioli
Poggioli contó que, siendo general, Hugo Chávez le pidió pasarse a la revolución y que le respondió: «Mi única obligación es la lealtad a la Constitución». Según su relato, fue imputado tres veces y estuvo preso dos. En una sentencia del 29 de abril de 2024, notificada el 3 de octubre, la Corte Interamericana de Derechos Humanos declaró responsable al Estado venezolano por su detención arbitraria de 2003, por haberlo juzgado en la jurisdicción militar cuando ya no estaba en servicio activo y por violar su honor y sus garantías judiciales. Ordenó anular los procesos militares e indemnizarlo (Corte IDH). Poggioli dijo que el Estado no ha cumplido la reparación.
La transición venezolana tiene calendario para el TSJ y una promesa de elecciones, pero nadie ha dicho qué pasará con la Fuerza Armada. Es un vacío peligroso: ninguna elección será sostenible si los militares siguen gobernando ministerios, gritando consignas partidistas y administrando su propia justicia. La propuesta de Poggioli tiene dos virtudes: no es revanchista y distingue lo urgente, sacar la política de los cuarteles, de lo largo, formar otra generación. Su mayor desafío es el que él mismo admite: retirar a los militares de la administración pública sin dejar al Estado sin personal.
¿Qué falta, exactamente, para que pase? Que la Mesa de Caracas incluya la reforma militar en su agenda; que la Asamblea recupere el control sobre los ascensos y el presupuesto de la Defensa; que se prohíban las consignas partidistas en los cuarteles; y que haya un plan con plazos para sustituir a los militares en la administración pública.
Para leer más en INCÍSOS
- La Fuerza Armada no tuvo inteligencia el 3 de enero, dice Poggioli: el 3 de enero y Apure.
- EE.UU. apoyó con drones e inteligencia el ataque al ELN en Apure: el ataque en Apure.
- Los sargentos de Cotiza, en huelga de hambre tras cumplir su condena: los sargentos de Cotiza.
- Rubio pone fecha al nuevo TSJ, mediados de diciembre: la ruta de Rubio.
Fuentes principales: Entrevista de José Vicente Carrasquero al general (r) Ovidio Poggioli en Política sin Pasiones, 11 de noviembre de 2026; Corte Interamericana de Derechos Humanos, comunicado 68/2024; Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
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The Document may include Warranty Disclaimers next to the notice which states that this License applies to the Document. These Warranty Disclaimers are considered to be included by reference in this License, but only as regards disclaiming warranties: any other implication that these Warranty Disclaimers may have is void and has no effect on the meaning of this License.
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If the required texts for either cover are too voluminous to fit legibly, you should put the first ones listed (as many as fit reasonably) on the actual cover, and continue the rest onto adjacent pages.
If you publish or distribute Opaque copies of the Document numbering more than 100, you must either include a machine-readable Transparent copy along with each Opaque copy, or state in or with each Opaque copy a computer-network location from which the general network-using public has access to download using public-standard network protocols a complete Transparent copy of the Document, free of added material. If you use the latter option, you must take reasonably prudent steps, when you begin distribution of Opaque copies in quantity, to ensure that this Transparent copy will remain thus accessible at the stated location until at least one year after the last time you distribute an Opaque copy (directly or through your agents or retailers) of that edition to the public.
It is requested, but not required, that you contact the authors of the Document well before redistributing any large number of copies, to give them a chance to provide you with an updated version of the Document.
4. MODIFICATIONS
You may copy and distribute a Modified Version of the Document under the conditions of sections 2 and 3 above, provided that you release the Modified Version under precisely this License, with the Modified Version filling the role of the Document, thus licensing distribution and modification of the Modified Version to whoever possesses a copy of it. In addition, you must do these things in the Modified Version:
* A. Use in the Title Page (and on the covers, if any) a title distinct from that of the Document, and from those of previous versions (which should, if there were any, be listed in the History section of the Document). You may use the same title as a previous version if the original publisher of that version gives permission.
* B. List on the Title Page, as authors, one or more persons or entities responsible for authorship of the modifications in the Modified Version, together with at least five of the principal authors of the Document (all of its principal authors, if it has fewer than five), unless they release you from this requirement.
* C. State on the Title page the name of the publisher of the Modified Version, as the publisher.
* D. Preserve all the copyright notices of the Document.
* E. Add an appropriate copyright notice for your modifications adjacent to the other copyright notices.
* F. Include, immediately after the copyright notices, a license notice giving the public permission to use the Modified Version under the terms of this License, in the form shown in the Addendum below.
* G. Preserve in that license notice the full lists of Invariant Sections and required Cover Texts given in the Document's license notice.
* H. Include an unaltered copy of this License.
* I. Preserve the section Entitled "History", Preserve its Title, and add to it an item stating at least the title, year, new authors, and publisher of the Modified Version as given on the Title Page. If there is no section Entitled "History" in the Document, create one stating the title, year, authors, and publisher of the Document as given on its Title Page, then add an item describing the Modified Version as stated in the previous sentence.
* J. Preserve the network location, if any, given in the Document for public access to a Transparent copy of the Document, and likewise the network locations given in the Document for previous versions it was based on. These may be placed in the "History" section. You may omit a network location for a work that was published at least four years before the Document itself, or if the original publisher of the version it refers to gives permission.
* K. For any section Entitled "Acknowledgements" or "Dedications", Preserve the Title of the section, and preserve in the section all the substance and tone of each of the contributor acknowledgements and/or dedications given therein.
* L. Preserve all the Invariant Sections of the Document, unaltered in their text and in their titles. Section numbers or the equivalent are not considered part of the section titles.
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If the Modified Version includes new front-matter sections or appendices that qualify as Secondary Sections and contain no material copied from the Document, you may at your option designate some or all of these sections as invariant. To do this, add their titles to the list of Invariant Sections in the Modified Version's license notice. These titles must be distinct from any other section titles.
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5. COMBINING DOCUMENTS
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